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独家述评丨变“论资格”为“论能力”

孙绍波/画

王蔚/文

“会从取消”竟然成了最近业界的一个高频词,反响之热烈,多少有些出乎意料。

“会从”,简称令局外人几乎懵懂,它特指的是一个再平常不过的职业入门认定——会计从业资格。十二届全国人大常委会第三十次会议11月4日表决通过会计法修正案草案,取消了会计从业资格认定,把会计人员“必须取得会计从业资格证书”改为“应该具备从事会计工作所需要的专业能力”。

将“必须取得”修改为“应该具备”,将“从业资格证书”变更为“专业能力”,官方的解释一言以蔽之,叫做“在依法推进简政放权中迈出新步伐”。而业界的解读则要丰富许多,例如,今后对会计专业技术资格的管理,要将取得会计专业技术资格作为会计人员提升专业能力、证明职业素养的重要途径。也就是说,以前是考出了一张会计从业资格证就可以入行,现在大门敞开了,但门槛却提高了,不是手持一张资格证就行,而是必须先取得专业技术资格,或叫专业技术职称,才能从事本行业。这就契合了修订会计法所提出的“应该具备从事会计工作所需要的专业能力”要求。如何证明从业者是否具备专业能力?业内专家认为,会计是门技术性较强的专业,要证明专业能力并不难,只需看从业者有没有拥有会计的职称证书,有没有通过注册会计师考试,有没有大学会计专业的系统学习经历。说白了,就是让“本专业的技术人员做本专业的事”。

会计从业资格证书,俗称“会计证”或“会计上岗证”。从既有的“会从”认定来看,其暴露出的问题已被诟病多时。不说是不是属于“浆糊考试”之类,至少是不够严谨,而且还是不够专业的。据统计,我国会计从业人员已经超过2000万人,其中怀揣“会计证”的有1000多万人,但在财政部门备案的会计人员数量却远远少于持证数量。这说明,很多持证“会从”其实并不具备执业所需足够的理论知识与操作技能。

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