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为民办校外培训机构规范管理“把脉开方”

2017年12月22日,中国教育学会广邀各地教育行政单位、高校教授及教研院专家齐聚一堂,共同为我国民办校外培训机构的规范管理“会诊”。会上,来自北京师范大学中国教育政策研究院的薛二勇教授就民办培训行业发展现状进行了深入的分析,并针对该行业如何进行规范管理开出了“药方”。

北京师范大学中国教育政策研究院的薛二勇教授

自新版民促法正式实施,民办教育作为我国教育事业的重要组成部分,其性质及地位得到了进一步明确,民办教育因被赋予了营利与非营利两种属性,并将据此进行分类管理而在社会上引起了广泛讨论。宽松化、市场化的管理政策为民办教育,尤其是民办校外培训行业的发展提供了良好的外部环境。但在热烈地讨论背后,因缺乏监管导致的行业乱象依然频频发生,加强民办校外培训行业规范化管理的高涨呼声下,体现的是培训机构与行政管理单位的双重焦虑。

基于我国民办教育培训市场呈现“大而分散”的特点,民促法的利好消息在进一步推动民办教育培训机构的发展的同时,也使得教育行政部门不得不面对数以百万计的中小型校外培训机构在高速增长中出现的日益复杂多样的问题。对此,各地政府越来越重视其规范管理却往往不得要领,重审批、轻监管,以“防”、“堵” 、“禁止”应对暴露出的问题依然是针对民办教育培训机构进行管理的主要方向。究其原因是国家目前缺乏专门针对民办校外培训机构详尽、系统的分类管理文件,各地行政部门在制定相关管理办法时也只能模糊表述,导致校外培训机构无法从中明确机构未来发展的方向,大量机构为逃避监管而取消注册转入地下,政府行政部门执法的成本和困难由此大幅增加,最终违法成本又转嫁给了学生家长。

针对民办校外培训机构面临的问题,薛教授开出了“药方”。

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