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政法机关运用“悬赏”破要案解难题

原标题:政法机关运用“悬赏”破要案解难题

制图/孟绍群

法制网记者 刘子阳 见习记者 董凡超

广东省陆丰市公安局微信公众号发布通告:举报海上走私毒品犯罪,最高可奖励800万元。山东省高级人民法院发布悬赏执行公告:提供“老赖”财产线索最高奖励2640万元……

去年,各级政法机关发布的悬赏通告引发社会广泛关注,门户网站大量转载,微信推送篇篇超过10万次,奖金数额不断刷新。

悬赏要具备哪些条件?悬赏金额如何确定?奖金由谁出?近日,《法制日报》记者采访了北京、广东、江苏、河北等多地政法机关和相关领域专家,揭开悬赏通告的神秘面纱。

调动群众布下天罗地网

2017年年底,广东省肇庆市检察机关利用“网络传播+悬赏通告”的方式发动群众追逃,使“专业追逃”上升为“人人追逃”,形成强大的追逃声势,布下了天罗地网。悬赏通告发出不到24小时,潜逃12年的犯罪嫌疑人李某落网。

“群众举报积极性很高,一个上午就能接到10多个举报电话和信息。”肇庆市端州区人民检察院副检察长陈汉介绍说,通告发布后的第二天上午,端州区检察院便接到来自北京、广东深圳及惠州等地的举报电话和信息,为检方提供犯罪嫌疑人李某的相关线索。

事实上,悬赏通告的运用最早可以追溯到1983年轰动全国的“二王”案,在通缉辽宁王宗伟、王宗坊两名凶杀案件犯罪嫌疑人时,公安机关发布了新中国成立以来的首则悬赏通告。

1998年,公安部发布实施的《公安机关办理刑事案件程序规定》第257条第1款规定,“为发现重大犯罪线索,追缴涉案财物、证据,查获犯罪嫌疑人,必要时,经县以上公安机关负责人批准,可以发布悬赏通告”。

与公安机关和检察机关不同,法院悬赏更多用在解决“执行难”方面。2017年2月28日,最高人民法院颁布《关于民事执行中财产调查若干问题的规定》,对发布悬赏公告调查被执行人财产的做法予以肯定,对悬赏金的领取条件、支付方式等问题进行规范。

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