美国实行“新非洲战略”到底想干啥?

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美国实行“新非洲战略”到底想干啥?

美国武装部队非洲司令部司令斯蒂芬·汤森德日前表示,必须增强美国在非洲的影响力——

美对非战略凸显“冷战思维”

■方 宸

莱蒙尼尔营是美军在非洲最大的军事基地,位于吉布提国际机场西南方向,是美军反恐和控制中东、北非地区的战略要地之一。图为美军运输机在该基地运送海军陆战队员。资料照片

3月10日,据外国媒体报道,美国武装部队非洲司令部司令斯蒂芬·汤森德表示,必须增强美国在非洲的影响力,这样才能在与俄罗斯等国在非洲的竞争中获得优势。美国防部日前宣布,美国陆军第一安全部队援助旅的成员将派驻非洲,同时将驻扎在非洲的101空降师的部分单位撤回美国遂行作战任务训练。这是美军落实美国政府“新非洲战略”的重要举措,凸显冷战思维式的竞争色彩,引起国际社会关注。

背景——

美对非战略从地区争霸,走向“反恐至上”

非洲历来在美国的对外战略中占有重要地位。美国对非洲事务的大规模介入始于冷战之初。当时,为在非洲与苏联展开激烈争夺,美国采取政治、经济和军事等多种手段控制和拉拢非洲,在安哥拉和埃塞俄比亚等国通过扶植“代理人”从军事上对抗苏联在非洲的势力。由此,非洲大陆成为美苏战略角力的主要阵地之一。冷战结束后,随着苏联在非洲影响力的衰退,非洲在地缘政治和经济利益方面的重要性降低,美国逐渐将非洲议题置于其对外战略的底端。美国非洲军事战略强调只发挥有限作用,解决非洲安全问题只能依靠非洲自己。

“9·11”事件促使美国改变对非洲战略环境的判断。美国对非洲在全球反恐战争中的战略价值进行重新评估,认为非洲在能源市场、大国竞争和地区危机方面对美国有重大关系。自此,美对非政策表现出反恐至上、经济先行的特点。为统一协调美国对非事务,加强美国对非洲事务的发言权,美国于2007年正式成立美军非洲司令部,驻地设在德国斯图加特,并逐渐增加其在非洲的军事存在。2017年底,美军在非军事人员已达6000人左右,一年后更是增加到7200人。这些部队部署在西非、北非等地区,主要采取以空中打击、训练和支援为主要形态的军事行动。美国在非洲的军事行动,名曰“为增加非洲国家的安全能力和维护地区稳定”,实则是将反恐当作实现其地缘政治目标和国家利益的政策工具。在小布什和奥巴马执政时期,美国对非战略基本以此为主要考量。

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