第七次全国人口普查“查人”又“查房”，还可自主填报

东方网记者王旭10月20日报道：上海市第七次全国人口普查摸底工作已于10月11日开始，11月1日零时为普查的标准时点。需要注意的是本次人口普查将登记普查对象住房信息，并将首次采集普查对象的身份证号码，首次尝试自主填报。

逐人逐项登记普查信息，首次开放自主填报

十年一次的人口普查是依法开展的全国人口状况的全面调查，是我国重大的国情国力调查。10月份以来，已有许多上海市民向记者反映已接受人口调查，也有人发出疑问“为什么我没有见到”。人口普查开始了吗？今日记者从上海市第七次全国人口普查领导小组办公室（以下简称人普办）获悉，目前网友反馈的人口普查登记均为本次人口普查开展的摸排工作。此项工作自10月11日开始进行，10月31日结束， 11月1日零时为普查的标准时点。

需要注意的是在普查登记期间，普查员要进入每个住户逐人逐项登记普查信息，这期间还将随机抽取10%的住户填报普查长表，调查更为详细的人口结构信息，整个登记复查工作将持续到12月10日结束。这意味着将有10%的居民将接受包括摸排、普查登记以及长表登记在内的三次登记。

人普办主任施方介绍，考虑到智能手机普及率已经较高，也为了减少对普查对象的打扰，本次人口普查首次尝试自主填报。特别开发的自主填报程序允许公民使用移动终端扫描二维码联网自行申报个人和家庭信息如果想要自主填报，可在普查员上门摸底时向普查员说明。填报过程中遇到任何问题，都可以向普查员咨询，选择自主填报的住户应在11月5日前完成信息申报。

“查人”又“查房”，首次采集普查对象的身份证号码

本次普查主要将登记人口和住户的基本情况。记者从人普办获悉，与全国第六次人口普查的内容相比，本次人口普查将首次采集普查对象的身份证号码。

施方介绍身份证号码的登记一方面可以做到普查数据不重不漏。她举例说，公民的居住地和户籍地都会进行人口普查登记保证数据不遗漏，采集的身份证号码就可以进行数据对比，保证数据不重复。另一方面实现普查数据与公安、卫健等部门行政记录的比对核查，对于提高普查数据采集处理效能和数据质量具有重要作用。

此外，本次普查“查人”也要“查房”， “查房”的目的是为了查准人口。据了解，以房“查人”是世界各国进行人口普查普遍采用的方法，施方说，人口普查有一句非常经典的话——“画地图、查房子、数人头”，只有这样才能做到“区不漏房、房不漏户、户不漏人”。

同时，人口居住状况是重要的民生问题，从2000年第五次全国人口普查开始调查问卷中就设置了有关居住情况的指标。为了解我国人口的总体居住情况，这次将进一步完善相关指标，以便更好的反映当前人口的居住状况。

加强公民个人信息保护，限制普查数据使用

登记了身份证、房产信息等个人信息，数据安全有保障吗？施方介绍，考虑到信息安全问题，本次人口普查会按照《中华人民共和国统计法》《全国人口普查条例》的有关规定，全流程加强对公民个人信息的保护。

据了解普查员在开展普查工作前，必须签订保密承诺书，对在普查中所知悉的信息必须严格履行保密义务，否则，将承担相应的法律责任。

其次，在数据传输过程中，按照国家网络安全三级等保的标准进行安全管理，采用多种安全技术。移动端和服务器端采取了严密的数据加密和脱敏技术，保证公民个人信息不在互联网通道泄露和落地。

另外，《中华人民共和国统计法》、《全国人口普查条例》等法律法规对普查数据的用途做了详细明确的规定：普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。