宿迁境内抗日民主根据地廉政建设系列报道|建立廉政制度 堵塞腐败漏洞

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宿迁境内抗日民主根据地廉政建设系列报道|建立廉政制度 堵塞腐败漏洞

领导创建宿迁境内抗日民主根据地后,刘少奇十分重视廉政建设,尤其注重廉政制度建设。他曾给张爱萍、江华、刘瑞龙等人写信,明确指示,凡是进入苏皖地区活动的所有党的一切武装,均须受军区司令部的指挥,给养上经济上建立严格的统筹统支的制度。

资料显示,1940年12月2日,中共中央中原局发出《中原局关于华中根据地内的财政经济工作建设对各地区的指示》,要求在财经供给部门建立严格的制度,制定财经人员守则,“政府对于犯有贪污腐化条件的人亦应订出法律,依其情节轻重给以惩处。”

严格落实上级要求,彭雪枫布置四师“统一财政收支,建立有能力的财政机关”;“师设审计委员会,以张震兼主任,另设副主任,统一军政党经费收支之审查”,并要求四师“实行预算制度,保证财政之有计划支付,消灭贪污浪费及财政用在不当方面。”

事实上,早在1940年5月1日,豫皖苏边区联防委员会已明确要求必须整建财政组织,“整理建立财政组织,以县一级为中心,分别整建财政科与税务局,……做到组织之系统化与正规化;做到统一征收规程,统一票号印发领用,统一税款解收。”

1941年9月21日,淮北行政公署颁行《淮北行署施政纲领》,也明确规定,实行抗日民主政权中三三制原则,改造基层行政,建立各级民意机关,实行各级政府民选,树立民主政治的新作风;对任何违法之公务人员,任何个人或团体均有权向上级控告。第五条提出,整顿财政税收及地方公产,废除苛捐杂税,实行合理负担,统一收支,厉行节约,铲除贪污腐化,建立廉洁政治。

同样在1941年秋天,淮北苏皖边区根据地开始实行季度预算制度,确定预决算的编造方法,统一制定了各种表式和各种经费的预算标准,确定了会计科目和账目格式,规定凡500元以上的现款必须上交金库,5日内上交一次。

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