落实到“最后一米”增强企业获得感

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落实到“最后一米”增强企业获得感

“上海市委市政府一直把营商环境看作上海最重要的软环境,提升城市能级和核心竞争力。”昨天傍晚,上海市政府副秘书长、市发改委主任马春雷接受记者专访时说,一个有为的政府就是要创造更好的环境,让企业创造财富、人才发挥所长、百姓安居乐业。

“对标、对表、对照”,马春雷用三个词概括了上海优化营商环境的工作方法。对标,奔着最高的标准、最好的水平去。目前可能不一定做得到,但通过不断努力,进步非常快。对表,根据世界银行营商环境报告评价标准的具体指标,严格、全面、系统地进行改革。对照,各个排名靠前的经济体都有值得上海学习的地方。上海尤其注重借鉴新加坡、香港等营商环境指标领先经济体的经验。另外还学习兄弟省市的优秀做法,提高政府服务的效果,解决短板问题。

他介绍说,2018年上海推出对标改革1.0版,共出台实施了40多部专项改革政策和配套文件,开发上线了20个新的办事系统,与北京市一道推进我国在世行的全球营商环境排名大幅上升。2019年,上海推出了对标改革2.0版,实施了66项地方事权改革事项,出台了34个专项政策。上海和北京共同努力,今年中国排名进一步上升到第31名。

上海优化营商环境的3.0版方案正在研究制定中。马春雷表示,3.0版方案要聚焦重点系统推进,特别是对表差距较大的一些指标,比如跨境贸易、获得信贷和纳税指标,推出有针对性的改革举措。

他指出,对营商环境的评价,政府的服务对象说了算。“应该以企业的感受作为第一感受,以社会的评价作为第一评价。”企业在创业和发展的过程中,碰到了哪些问题需要政府来解决?从企业办成一件事的角度来推进全流程改革。建立一整套以问题为导向的改革举措,全面系统地改进工作。这两年来,上海的工业投资和外商投资表现都比较好,今年1-9月日均新设企业1429户,比去年同期日均1331户增长了7.4%,从一个侧面反映出上海的营商环境得到了企业家的更大认同。

“继续拓展改革事项的覆盖面,增强企业的获得感。”他讲了三点:首先,政策性的改革精准解决问题;其次,出台的政策要落地,解决最后一公里、最后一百米、最后一米的问题;第三,提高覆盖面,好政策要惠及更多企业。马春雷认为,政策的“最后一米”问题还有较大努力空间。下一步,上海将花更大力气做好政策的实施,进一步提升企业对于营商环境改革的满意度和感受度。

新民晚报首席记者 谈璎

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