基层腐败案件查办方法初探

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基层腐败案件查办方法初探

基层干部是党联系群众的重要纽带,其违纪违法行为会严重影响基层的发展和稳定,损害党和政府的形象。而基层纪检监察干部往往存在缺乏实践锻炼,对查办违纪违法案件信心不足、办法不多等问题。因此,分析基层腐败案件的特点规律、总结查办案件的经验方法,对于提升基层纪检监察干部业务能力很有必要。

基层腐败案件的主要特点

发案集中在三大领域。一是项目征地拆迁领域。修高铁、建高速路、道路扩建、水利设施建设、国土整治、环保等项目建设在各地随处可见,但每个项目都涉及征地、附着物补偿等问题,都需要基层干部去协调。一些项目单位图省事,往往采用整体打包方式,留下了虚报冒领的漏洞。二是惠民惠农资金领域。近年来扶贫政策力度很大,大量惠民惠农项目、资金投向农村,财政转移支付的力度也在加大,各地涉及农业、林业、水利、城建、教育等方面的补助资金很多,基层干部骗取国家各项补贴资金案数见不鲜。三是集体工程建设领域。主要集中在土方工程、附属工程和还建点建设工程方面。还有的在通村公路建设、土地整理、农田水利建设、“一事一议”工程项目等方面,存在利用以前建设好的工程,再次骗取国家补贴资金的情况。

问题主要有三种类型。一是虚报冒领资金。如,在项目征地拆迁领域虚报冒领补偿款,虚报冒领惠民惠农资金,用假票据套出资金后据为己有等。二是截留挪用资金。基层干部利用职权截留、挪用专项资金后,往往以村组招待等费用不好报账为由进行账外开支,甚至有一些是在上级党委、政府或主管部门默许的情况下发生。值得注意的是原来一些以个人名义套取并用于村组账外开支的专项资金,被村组干部个人贪污侵占。三是违规享受政策。我们运用大数据进行监督检查发现,基层出现最多的问题就是乡镇和村组干部及其亲友等违规享受低保、扶贫等各种政策资金的问题。

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