专访|章友德:站在疫情预警最前沿的是社区医生

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专访|章友德:站在疫情预警最前沿的是社区医生

在此次新冠疫情的防控工作中,社区是名副其实的第一道防线,是网格化管理的基础。社区工作者们承担着外防输入、内防扩散的重要职责。

他们的工作庞杂细致而繁琐,强度高压力大,每一分钟的付出都在为防控工作托底。

民政部基层政权建设和社区治理司司长陈越良表示,截至3月8日,全国城乡社区工作者已有53位在疫情防控过程中因公殉职。

这种牺牲令人痛心的同时,也有值得反思之处。

社区工作者的难处体现在哪里?社区卫生服务如何更好地在疫情防控中起到作用?随着疫情形势的逐步向好,除湖北以外的各省市社区工作是否应该随着复工复产做出相应的调整?

上海政法学院城市治理研究院教授章友德接受文汇记者采访时指出,社区管理在这次疫情中最大的启发之一应该是,社区医生在早发现早收治中的作用。“直白地讲,在疫情暴发阶段,如何提高对相关信息的敏感性从而对社区居民做出一些指导性的建议。”

对话章友德

文汇:社区工作是疫情精准防控工作中的第一道防线,也是承压极大的一道防线。在疫情中,社区工作者承担了非常细化的、严格的执行工作,他们的难处体现在何处?

章友德:社区工作者不是行政执法主体,不具有执法权。防控特殊时期,绝大多数居民展现出高度的配合,尤其是上海,市民具备相对科学化理性化的思维,因此取得了较好的效果。但其实,我们的社区工作者是一个很尴尬的角色,很多指令是强制执行但缺乏法律、条例的保障。有居民不配合工作并提出要看条例公文时(这种案例也确实存在),社区工作者是很难做的。

文汇:社区是自治,如果法律赋予社区工作者执行强制措施的权力,是否和自治有矛盾之处?

章友德:现代社会应该是依法治理,政府需要授权,在特殊情况下具体的执行者可以采取强制性的措施。

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