隋文帝杨坚以三省六部制为基础 创隋朝“开皇盛世”

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隋文帝杨坚以三省六部制为基础 创隋朝“开皇盛世”

杨坚建立隋朝后,为了巩固政权,他采取了一系列有利于社会经济发展的政策措施,这些改革几乎涉及到封建社会的各个方面,包括中央和地方的政治体制、赋税、土地制度、法律、钱币、对外关系等。

在政治体制方面,隋文帝废除北周六官制,恢复汉、魏旧制,基本确立了三省六部制度。在中央设三师、三公及五省。三师只是一种给予德高望重者的荣誉职衔,三公则相当于国家机关的顾问,没有实权,也不常设。真正掌握政权的是五省,五省包括尚书省、门下省、內史省、秘书省和内侍省,其中秘书省和内侍省不起重要作用,其他三省才是真正的政权机关。

內史省负责决策,门下省负责审议,尚书省负责执行。尚书省是主持日常政务的机构,设有尚书令和左、右仆射各一人,下设有六部。六部包括吏部、礼部、兵部、刑部、户部、工部,吏部负责全国官吏的任免、考查、升降等;礼部掌管祭祀、礼仪及接待;兵部负责全国武官选用和管理兵器、军令等;户部掌管全国土地、户籍、赋税和财政收支等;刑部则掌管法律、刑狱等;工部负责的是各项工程、水利、交通等。三省六部制的确立,使得分工更加明确,组织更加严密,加强了中央集权。这套制度对唐朝及以后历代王朝影响都十分巨大。它的建立也表明了我国封建制度已经发展到成熟的阶段。

在地方,隋文帝下令废除郡,实行州、县两级制。在此之前,北周实行的是州、郡、县三级制,出现了“民少官多、十羊九牧”的情况,造成了极大的财政浪费。隋文帝实行两级制度,并且合并了一些州县,淘汰了大批冗官,这样就节省了国家财政开支,又有利于政令的推行。

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