外戚擅权,宦官乱政,东汉中后期的政局为何如此混乱?

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外戚擅权,宦官乱政,东汉中后期的政局为何如此混乱?

公元前221年,秦始皇吞灭六国,建立秦朝,他首创了专制主义中央集团制度,这一制度的核心就是皇帝制度。皇帝制度的关键皇位传承,皇权的平稳交接以及皇位的更替象征着朝代的兴衰。正因为如此,历代王朝都将皇位继承看成是“社稷之大事”,而皇位继承人的选择对王朝统治会产生重要的影响。

在古代的人治背景下,皇帝是中枢权力的核心,在权力更替的过程中,封建王朝的多方势力为了自身的利益会对皇位继承人横加干预,使得皇位继承一波三折。当皇权的代际传承不平稳时,皇权的衍生品如外戚集团以及宦官集团便会兴风作浪,甚至颠覆皇权。

东汉中后期,外戚集团和宦官集团你方唱罢我登场,导致政局混乱,而这一切其实不是像诸葛亮所说“亲小人、远贤臣”那么简单,皇统屡绝的背后是皇权强化过程中的权力博弈。一、光武帝对中枢权力机构的改造

我国古代封建王朝的中枢权力变迁,实质上是皇权强化的过程,但是这个强化过程并不是一帆风顺的,而是曲线向前。西汉初期,汉高祖刘邦的皇权是“有限皇权”,皇帝掌握重大事务的决策权,但是以丞相为代表的军功派掌握着重大事务的建议权。武帝时期,为了加强皇权,创立了中朝,将丞相的部分权力收归中央,由“领尚书事”代为行使。

西汉末年外戚王莽,就是凭借大司马领尚书事的最高权力,篡汉成功。光武帝刘秀在扫除群雄后,面临的最主要问题有两个,一是强化皇权,二是防范功臣集团。为了巩固王朝统治,光武帝一方面对豪族士族进行抑制和打击,厚养功臣而不用,将其排斥在官僚系统之外,另一方面对功臣集团在门第上优待,与他们建立姻亲关系进行安抚。

为了防止王莽篡汉在制度层面上再次成为可能,光武帝恢复了西汉时期的中央官制,使得太尉、司徒、司空三足鼎立并进一步分权,防止一家独大,三公虽然地位尊崇,但是却丧失了实际权力。此外,刘秀通过扩大尚书台,将封建王朝的最高权力转入内朝,内朝官员级别较低,不可能威胁皇权,由此皇权独大。二、短命的东汉皇帝

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