陕西近期通报40起违规插手干预工程和矿产案例

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陕西近期通报40起违规插手干预工程和矿产案例

汉中市城投办原主任张汉安多次利用职务之便,为他人在承揽工程、支付工程款等方面提供帮助,收受他人贿赂……这是陕西省开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治工作曝光的典型案例。记者梳理发现,该省已有10地市通报40起相关问题典型案例。这40起案例有哪些特点,对下一步治理违规插手干预工程和矿产行为有哪些启示?

权力寻租链条长

记者梳理案例发现,从项目立项研究到最终资金拨付,工程建设和矿产开发涉及环节多、利益链较长,腐败易发多发。以工程建设为例,从立项到验收需要经历立项招标、施工监理、追加变更、验收支付等环节,每个环节都存在权钱交易的风险。

在立项招标环节,有的通过规避招标、化整为零、透露标底、假借资质等,搞定向利益输送。兴平市水利局党组成员、副局长贾峰亮通过串通投标,指使招标代理公司关照特定关系人。在施工监理环节,有的以默许转包分包、降低质量标准、纵容偷工减料等形式,以公权换取私利。在追加变更环节,通过批少建多、变更容积率、改变配套设施等拓展贪腐空间。如,西安市原秦岭办副主任王聪林利用职务便利,多次为他人在追加建设项目、变更用地性质、调整容积率等方面提供帮助,收受他人财物。在验收支付环节,有的利用挤占挪用专项资金、拿捏结算支付等手段,延展权力寻租链条。

与之相似,矿产开发领域审批事项多、审核节点多,从矿业权审批出让到矿业权管理转让再到矿产开发经营,重要节点涵盖探矿许可、采矿许可、划定变更矿区范围、探矿权采矿权转让等等,每个节点都存在廉政风险点。咸阳市煤炭工业局原局长郝俊民就是利用职务便利,违规插手干预矿产股权变更,收受贿赂。

干预工程建设和矿产开发的贪腐案件涉及范围广,既发生在与之直接相关的行业管理单位,如住建部门、煤炭工业局等,也存在于交通、能源、水利、医疗等领域。

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