上游观察丨长江经济带:绿色探索中的“大胆精神”

2025-01-05 07:25    来源:上游新闻

美丽重庆建设,是筑牢长江上游重要生态屏障的“必答题”。

2016年1月5日,在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会上,习近平总书记明确提出“共抓大保护,不搞大开发”,强调“推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑,走生态优先、绿色发展之路,使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益,使母亲河永葆生机活力”。

2024年4月,习近平总书记在重庆考察时指出,大力推动绿色发展,建设美丽重庆,筑牢长江上游重要生态屏障。

从推动长江经济带发展座谈会至今,9年里,重庆在发展中不遗余力开展“绿色探索”,在推进长江经济带绿色发展中勇当“示范生”,交出一江碧水两岸青山的美丽“答卷”。

截至2024年,重庆空气质量优良天数连续5年达325天以上,连续7年无重污染天气,长江干流重庆段水质连续8年保持为Ⅱ类,治废的多项指标全国领先,森林覆盖率稳定在55%以上……

交出这样的高分“答卷”,缺了“大胆精神”是不行的。

美丽重庆建设没有现成路子可走,大胆试、大胆闯、大胆改才能“先立后破”,才能试出新办法、闯出新路子、改出好机制。

老重钢搬迁后留下的土地正在实施污染修复和治理。

大胆试就要敢于开辟“试验田”。

“无废城市”建设,一头连着减污,一头连着降碳。5年前,重庆中心城区纳入试点,当时是全国唯一一个省级层面试点城市。试点3年之后,重庆率先向市内全域推开,应用“试验田”成功经验打造“高产田”。

目前,重庆固废“三化”多项指标全国领先,尤其是一般工业固体废物综合利用率近80%,比全国平均水平高20个百分点。

此外,重庆中心城区原生生活垃圾实现“零填埋”,城市生活垃圾分类覆盖率、无害化处理率实现“两个100%”,污泥无害化处置率提前3年达到国家目标;累计建成“无废细胞”3500余个,“无废工厂”“无废医院”“无废公园”等守护健康的“白细胞”,像雨后春笋般涌现。

长寿经开区巴斯夫MDI项目。

大胆闯就要一马当先敢啃“硬骨头”。

没有一股无惧艰难、一往无前的闯劲,往往很难有大作为、新突破。

在湘渝黔三地交界的武陵山脉腹地的三角区域,因锰矿储藏量最为丰富集中被称为“锰三角”。为修复因开发遭到破坏的生态环境,重庆在“锰三角”地区率先完成秀山县锰渣场污染治理,23个锰渣场全面封场,300万吨锰渣完成转场,26个锰矿山实现转绿,全面完成锰行业落后产能淘汰退出,为全国锰污染治理打了个样。

大气污染防治也是一块硬骨头。

山水融汇的重庆属中亚热带季风气候,冬春逆温、静风等不利气象条件频发,环境容量有限,十分不利于大气污染物扩散,污染防治压力大。

为打赢大气“保卫战”,让蓝天白云成为“日用品”,重庆持续采取“加强版”举措:强化源头防控,持续深化工业、交通、扬尘、生活污染控制;强化川渝协同,定期会商、联动开展预报预警,共同推进大气污染协同治理;坚持精准攻坚,开展冬春季大气污染攻坚行动,0.1微克精抓细抠,系统深挖减排潜力,将全年空气质量优良天数稳定在325天以上。

漂亮的两江四岸。通讯员 王欢 摄

大胆改就是“先立后破”。

有了直面问题、攻坚突破的勇气,才能在不合理不适宜之处改得彻底,才可能探索出新路径、建立起新机制。

为破解川渝两地危险废物转移审批繁琐问题,川渝两地首创危险废物跨省转移“白名单”制度,将平均审批时限由以前的1个月压缩至现在的5天。

据统计,自2020年川渝建立该项制度以来,两地完成危险废物“白名单”跨省转移累计审批量26.82万吨,占跨省转移审批总量的19%,覆盖城市(区县)40余个,因降本省时深受企业欢迎并不断延伸拓展。目前,“白名单”转移种类已由9种增加至59种,开展合作的“朋友圈”也从川渝拓展至滇黔川渝湘豫6省市。

当然,大胆改不是鲁莽改,要细化工作目标政策举措“颗粒度”,把该改的、能改的改好、改到位。

西部科学城重庆高新区为破解土壤污染调查费时费力费钱问题,在全国首创土壤污染调查名录。概括说,就是对用途变更为住宅、公共管理和公共服务的地块,建立重点地块、一般地块、其他地块分类调查名录,再按规定差异化开展调查和编制调查报告,有效破解土壤污染调查费时费力费钱问题。

改革后,西部科学城重庆高新区已完成23个地块土壤污染状况简易调查,地块调查费用从改革前的近350万元减少至50余万元,实实在在为企业“减负”。

大渡口区探索的建设用地土壤污染防治监管机制改革,开展轻微污染地块自主修复改革试点,将复杂的程序简化成申请、实施和验收“三步走”,大幅压缩申请至验收时限,有效化解土壤污染治理与用土地迫切性之间的矛盾。

治气、治废、治土等构成的“九治”生态治理体系,是重庆创新生态治理模式开展美丽重庆建设的重大举措。“治”中见效没有一点大胆精神是不行的。每一个“治”背后带有“首创”“率先”“试点”等关键词的“绿色探索”,都是新重庆“大胆试、大胆闯、大胆改”的生动注解。

上游新闻记者 郭发祥

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