今年“新春第一会”上我市发布2024年优化营商环境优秀应用场景，记者实地探访——
这些优秀应用场景，“优”在哪儿？
□南京日报/紫金山新闻记者周容璇
营商环境是企业发展的“沃土”，更是城市软实力的体现。在蛇年“新春第一会”上，市发改委发布2024年全市优化营商环境优秀应用场景。这批场景究竟“优”在哪儿？对做好2025年优化营商环境工作有何推动作用？记者进行了探访。
高效！审批提效项目提速
【优秀场景】南京大力推行“多审合一、多证合一”改革，实现规划条件、建设用地规划许可证、土地勘测定界、用地预审“四合一”办理，建设项目规划审批高频业务全程无纸化流转，在规划设计方案线上意见征询土地供应方面开展“地等项目”行动，“并联式”协同推进征地报批。通过实施一系列用地举措保障我市已有百余个工业项目实现“拿地即开工”，助力重大项目早开工、早投产。
【应用探访】机器轰鸣声、管件焊接声不绝于耳，混凝土搅拌车、工程运输车来往穿梭……华天南京集成电路先进封测产业基地二期项目现场正在刷新项目建设“进度条”。
“仅用180天，就顺利拿地185亩！我们不仅看到了审批速度，更感受到了浦口区服务企业的温度。”华天科技（南京）有限公司副总经理诸玉平难掩内心激动。他告诉记者，“拿地即开工”为企业高质量发展抢出宝贵时间。
近年来，南京将集成电路作为产业发展重点方向，引入了华天集团等一批领军企业，产业集聚效应不断凸显。诸玉平介绍，2020年7月，企业一期项目顺利投产并且在2021年完成了29亿元的产值。面对强劲风口，该集团迫切希望追加投资，扩建厂房，提高生产交付能力，抢占市场份额。
企业投下“信任票”，但是，厂房土地从何而来？建成厂房到投产的时间一旦拉长，错失了发展窗口期，怎么办？
“我们主动与企业、园区紧密衔接，并联推进全业务，将拿地前的‘等待期’变为项目审批的‘推进期’。”市规划资源局浦口分局副局长王军告诉记者，最终该项目在100天内完成征地前期工作和组卷报批，全流程时间同比压缩了近65%。
诸玉平透露，华天科技一共投入了100亿元启动二期项目，拟新建20万平方米厂房及配套设施，将引进高端生产设备，建设具有国际先进封装水平的集成电路封装测试生产线，目前正在争取厂房建设早日完工，为当地发展注入源源不断的“芯”动力。
【持续推进】市建委党组成员、副主任卞媛媛介绍，在总结现有工程建设项目审批工作成效的基础上，将推动整合审批手续，实施重大建设项目开工“一件事”。通过事项梳理再精简、流程设置再简化、服务节点再靠前、全程代办减“跑腿”等举措，进一步探索实现“五证齐发”，持续提升工程建设项目开工审批效率。
全面！惠企政策一键触达
【优秀场景】“宁企通”惠企综合服务平台实现了“惠企政策精准直达，奖补事项一网通办”，目前，已汇聚政策6000余条、奖补事项1800余项，推送政策资讯6000余万次。
【应用探访】2024年度南京市概念验证中心名单日前发布，新工凯基生物技术与医工转化平台顺利入选。
“我们是通过‘宁企通’平台获得政策推送的。”江苏凯基生物技术股份有限公司相关负责人介绍，在申报过程中，主管部门通过“宁企通”平台与企业实时互动，及时解决问题。
记者登录“宁企通”平台，发现南京市惠企政策在平台上一站“全量”汇聚；通过集成办事服务，为企业实现奖补事项一网“全程”申报。市数据局政务服务发展中心主任杨勇介绍，通过对全市各部门奖补政策审批流程的梳理和再造，平台既配置了标准流程，也可根据审批需求定制个性化流程。同时，为进一步提升审批效率，平台动态汇聚全市各部门涉企数据，为部门提供“历史申报、经营异常、失信惩戒、企业年报”等智能核验服务。
“以往企业办事是‘人找政策’，现在通过平台可以实现‘政策找人’。”杨勇告诉记者，“宁企通”平台，对全市各部门惠企政策申报条件进行“量化打标、精准拆解”；不断汇聚企业有关数据，形成完整的“企业画像”；通过大数据智能匹配，实时推送最新惠企政策和申报资讯，为企业提供政策“快速匹配”“精准匹配”服务。
【持续推进】市数据局相关负责人表示，将进一步发挥数据乘数效应，让数据赋能“宁满意”。打造企业数据交易与合作的专业平台，加快全市公共数据、行业数据、企业数据及跨境云数据空间的搭建，通过构建开放、安全、共享的数据生态，充分挖掘企业数据价值，为企业发展注入数据动力。建立政企首席数据官互动交流机制，加强部门和企业协作，共同提升治数用数能力，助力企业培养更多善用数据的技术人才，引领企业在数字化浪潮中稳步前行。
精准！金融赋能助企纾困
【优秀场景】南京构建“股、贷、债、保、担”五维金融服务矩阵，持续优化服务，全方位打通企业融资堵点，为企业发展增添动力，利用小微企业融资协调机制，去年全年累计走访小微企业48.85万户位列全省第一。其中，融资担保方面，“宁创担”（2025年1月1日更名为“小微担”）累计为7000余户科技企业提供融资服务超380亿元。
【应用探访】“这极大提振了企业发展的信心！”近日，我市一瞪羚企业负责人告诉记者，该企业2016年成立以来，营业额逐年增长。随着公司发展规模扩大，承接项目的过程中遇到了资金周转的压力，紧要关头“宁创担”为企业向前“推一把”，助力该企业顺利完成订单，赋能企业“更上一层楼”。
南京紫金融资担保有限责任公司相关负责人介绍，该企业通过“宁创担”产品板块线上申请贷款后，紫金担保立即受理响应，对符合条件的企业提供零保费、免抵质押融资担保服务，使企业更快速度获取贷款支持。
据悉，“宁创担”产品由市财政、担保公司、银行、再担保共同推进，采取“见贷即保”模式及相关优惠政策，大大节约了客户获取贷款的时间和融资成本，为更多企业送去“及时雨”。
【持续推进】市“新春第一会”聚焦优化营商环境工作，为金融赋能工作“划重点”。在推动金融赋能产业发展方面，南京将加快科创金融改革试验区建设，推动银行与投资机构，通过“贷款+外部直投”“认股权+贷款”等新模式，为企业提供融资服务。进一步支持小微企业融资协调机制发挥作用，引导信贷资金快速便捷直达基层，有效地缓解小微企业融资难的问题，发挥市产业基金引导撬动作用，深化与国家级产业基金、省战新基金及5家AIC（金融资产投资公司）的合作，为科创企业发展提供更多的耐心资本、长期资本。