科技金融是实现科技与金融双向促进的重要纽带，对培育发展新质生产力、推动经济高质量发展具有重要作用。今年的政府工作报告明确提出，加强科技创新全链条全生命周期金融服务，对关键核心技术领域的科技型企业，常态化实施上市融资、并购重组“绿色通道”机制，以科技金融支持创新创造。
科技金融是推动创新发展的关键要素。无论是加强原始创新和关键核心技术攻关，还是推动传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，都离不开科技金融的支撑。《河北省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提出：“大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，完善政府性融资担保体系，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。”加快建设经济强省、美丽河北，要立足发展实际，锚定创新驱动发展战略，着力构建协同高效、适配性强、风险可控的科技金融服务体系，强化科技金融精准赋能，不断激发企业创新创造活力。
强化顶层设计引领，筑牢科技金融制度保障。紧扣国家战略部署，对标国家“十五五”规划纲要关于科技创新与金融服务的部署，高标准制定落实方案。充分发挥财政资金的引导撬动作用，稳步推进科技创新引导基金规模、风险补偿资金池规模和贷款贴息额度提质扩容。紧扣京津冀协同发展战略要求，健全跨地域、跨部门政策协同机制，增强金融政策的稳定性，营造公平公正有序的制度环境，有效发挥对创新创业的激励保障作用。
构建全周期服务生态，赋能科创企业全链条成长。科技型企业从初创到成熟各阶段融资需求差异较大，构建覆盖全生命周期的金融服务生态，是解决其融资难题的关键。针对初创期科创企业，要壮大耐心资本供给，优化政府产业引导基金运作模式。可通过设立创投母基金，搭建“基金+产业链+招商”联动机制，落实鼓励长期资本参与股权投资的政策要求，引导社保、保险等资金参与科创投资，带动更多社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。面向成长期科创企业，支持地方法人银行打造科创服务特色品牌，推广“科创积分贷”“人才贷”等符合河北产业特点的信贷产品，引导金融资源加速向新质生产力领域集聚。针对成熟期科创企业，完善多层次资本市场服务体系，建立专精特新企业上市培育库，落实好企业上市扶持奖励政策，完善升降转板衔接机制，助力优质科创企业做大做强。同时，引导科创企业规范信息披露，为资本市场精准定价提供基础支撑。
创新产品与服务模式，打通科创企业融资堵点。科创企业始于技术，成于资本，具有“轻资产、重研发、高成长”的天然属性。要聚焦京津科技成果在河北落地转化的需求，设立科技成果转化专项基金，开发配套金融产品。加快建设省级科技金融综合服务平台，整合工商、税务、知识产权等多维数据，构建企业科创能力评价模型，落地“数据换信用”的纯信用贷款模式，提高科创企业融资的可得性和便利性。深化普惠型科技信贷创新，推广知识产权质押和订单融资等模式，简化审批流程，降低融资成本。依托数字技术为科创企业精准画像，破解银企信息不对称难题，实现信贷审批智能化与风控管理动态化。围绕我省主导产业，开发“核心企业+上下游中小微企业”链式融资产品，通过应收账款、仓单质押等供应链金融创新，促进产业链上下游企业协同发展，持续提升产业链供应链的整体韧性与核心竞争力。
健全风险缓释与容错机制，激活金融机构内生动力。科技创新的不确定性决定了科创金融的高风险特征，构建权责清晰、风险可控的容错与风险缓释机制，是让金融机构敢贷、愿贷、能贷的前提。要全面落实金融监管部门相关要求，建立健全尽职免责与容错纠错机制，明确业务的容错边界，有效区分客观风险损失与人为违规操作。完善科技信贷风险补偿体系，打消金融机构的服务顾虑。不断优化金融机构绩效考核体系，增加核心技术突破、科创企业服务等指标权重，引导金融机构服务重心下沉。
深化京津冀协同联动，提升科技金融服务能级。京津冀协同发展是河北发展的重大战略机遇，推动区域科技金融资源协同配置是河北科技金融发展的重要着力点。要建立完善京津冀三地政策衔接、信息共享、要素自由流动的协同机制，联合京津设立科创协同发展基金，吸引京津优质创投机构、金融机构来冀布局。聚焦京津科技成果转化需求，搭建跨区域成果转化服务平台，提供全链条金融配套服务，推动更多成果在河北完成中试与产业化，打造京津科技成果转化首选承载地。依托雄安新区先行先试政策优势，试点科技金融统计新制度，将知识产权质押、科创票据等创新产品纳入统计范畴，探索建立科创企业估值标准体系，解决轻资产科创企业估值难问题。开展跨境科技金融创新试点，拓宽科创企业融资渠道，打造具有全国乃至国际影响力的科创金融创新高地，带动全省科技金融高质量发展。
（作者：刘广平 赵 毅，分别为河北工业大学教授、副教授）