秦朝一将军建立了一个与汉朝并存的国家

但是自从陈胜吴广起义以后，秦朝出现了颓势并且六国纷纷复辟的局势下，这也使得任嚣和赵佗面临着选择。

第一个选择，便是出兵勤王，虽然岭南这里地处蛮夷之地，但是穷山恶水出精兵，拉个精锐十万人马前去也不是不可以。第二个选择，便是揭竿而起，逐鹿中原。第三个，便是据关自守，静观其变。岭南虽然才刚刚开始发展，但是方圆几千公里，地大物博足以自给自足。

任嚣通过前来岭南的人口中得知，秦国大将章邯率领的三十万军队所向披靡，在函谷关击溃周文的百万军队，接着攻下了坚固的洛阳城，杀死了吴广和他麾下的三十万大军。最后在商丘和勇猛的项梁项羽叔侄率领的三十万江东精锐大战一场，三十万江东精锐几乎全军覆没，项梁死于乱军之中，仅有项羽带着残兵败将逃回江东。思虑再三，对秦朝制度和军队抱有极大的信心之下，任嚣决定采用第三种方案。公元前208年，任嚣一病不起，便让赵佗接他的班，继续管理岭南之地。而他对赵佗的嘱咐就是“封关绝道，保境安民”。

但是赵佗是有野心和抱负的，他向把守各个关隘的军队传达了防守的命令，并把实权的职务全部换成了自己的心腹。公元前203年，他在率兵攻下占领了象郡和桂林郡两郡以后，创立了南越国。他封自己为“南越武帝”，定都番禺，也就是如今的广州市。

刘邦打败项羽以后，西汉朝廷建立起来。面对坐拥数十万大军，幅员千里，地形复杂的南越国，刘邦也甚是头疼。他考虑到中原大地由于连年战乱已经民不聊生，于是放弃了武力攻打的念头，改为怀柔政策。刘邦派陆贾出使南越，劝说赵佗归汉。赵佗在听完陆贾的利害陈述以后也欣然接受了汉高祖赐的南越王印绶，宣告天下愿意臣服汉朝。此后，南越国和汉朝经常互派使者问候，开放边市，进行文化交流，大大促进了百越地区的繁荣和发展。