谁在农村种地？怎样种好地？

本文转自：大众日报□ 杨志恒

种地是关系农业发展的重大战略问题，也是全面推进农业农村现代化的核心任务与关键所在。随着传统农业向现代农业加快转型，调动农民种地积极性，解决农民“种地难”问题，创造和提供有利于农业高产、优质、高效的生产体系，对于增加农民收入、加快推进现代农业发展、助力乡村振兴具有重要意义。围绕“谁在农村种地？怎样种好地？”这一重大问题，笔者赴鲁北平原、胶莱平原等农业主产区开展调研，带来第一手观察与思考。

“种地人”群像

时至今日，农村的“种地人”构成不断变化，来源更加多元化。我们调研发现，目前，在乡村种地的农户占农村常住人口的70%左右。实际种地的农户主要包括四类人：单个家庭经营的自耕农、兼业农户、规模经营户和新农人，占比分别为45.1%、26%、1.4%和0.5%。

首先，自耕农是种地时最常见的身影，但老龄化趋势明显，“自耕农经济”不断解体。小农户自耕自种是千百年来中国农业生产的缩影，一家人、几亩地，自给自足。随着城镇化的高速发展，且农业生产效益相对较低，大量农村青年选择进城务工，农村劳动力不断流失。调研发现，留在村里的自耕农普遍年龄在55岁以上，学历不高，接受农业新技术的能力较差，存在知识结构的偏差，耕种的土地多为自家承包地，规模小于2亩，收益低，以自给自足为主，随着年事增高，丧失劳动力后就会选择把土地租出去或者流转出去，不再种地。

其次，兼业农户占比较大，农民兼业化和农业副业化的状况已经成为普遍情况。农业生产具有强烈的季节性和周期性，闲时务工，忙时务农，是很多农民的生活常态。当下，农业机械化普及极大提高了农业作业效率，集中播种和收获的用时短，种地变得简单，对农业劳动力的需求大幅下降，使农户获得了充足的兼业时间。这类人拥有城市和农村双重身份，就业广泛，家庭收入不依赖种地收益，但部分农户缺乏耕种技术，选择将生产关键环节委托给社会化服务组织或个人，但由于外出就业的不稳定，农户为最大化自身利益会将土地视为最后的生活保障，不愿意退出土地承包经营权。