算法与社会治理（图）

本文转自：天津日报

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算法与社会治理（图）

摘自《算法社会：技术、权力和知识》，【荷】马克·舒伦伯格著，商务印书馆2023年7月出版。

推荐理由：算法不但在塑造当前的社会，更在塑造我们的未来。算法不仅是一项将数学原理应用于海量数据的最新技术创新，它还是一种新型权力，并在影响我们社会的重要领域，如行政、卫生、教育、工作、刑事司法和城市建设中发挥关键性作用。它既促进我们生活和工作的大发展，又塑造我们的主观意识，让我们变得越来越不自由。而这一切都是借知识之名而生，算法以“非意识形态”形式出现，带有客观性和合理性“气质”，其对人类的治理看似合情合理，却又让人细思极恐。如果说算法社会已经有“疾”，那么，提升人类在算法社会的地位，以人的福祉为名对算法决策进行适时和恰当干预或许是一剂良药。

我们无疑已经步入算法社会。人们的生活、工作和学习受到算法的重大和深刻影响。不仅如此，算法更是成为社会权力运行的主要媒介。各国政务机关越来越倾向于使用算法来预测犯罪行为和累犯率、提供公共服务、分配公共资源、识别税务和证券异常行为等。通过对人们日常行为中累积起来的数量惊人的数据进行分析，再用这些分析结果推动对人们日常社会行为的管理和控制，是算法社会的主要表现形式。《算法社会：技术、权力和知识》一书正是对该现象的反思之作。

在新形式的社会治理中，算法充当了“双面”角色。一方面，算法具有正面的社会治理效应。首先，算法在政务决策中可以提高效率，因为它能处理和分析大量数据，并找到人类理性无法创造的模式。其次，算法的使用被认为与公正呈正相关性，因为它减少了人类决策人员的偏见和主观性。第三，算法可用于提高安全性和安全感，因为它可以预测社会上可能出现的风险并给予预防或处理的建议。另一方面，算法也会带来负面效应。首先，政务算法决策的目的是降低管理成本和提高效益，而非正义、公平、赋权和关怀等社会利益追求。第二，政务算法决策是自上而下制定的，缺乏公众监督和基层参与。第三，算法程序由算法企业设计，政府工作人员和被应用于这些技术的社区通常不参与设计过程。第四，算法只能存在于标准化的代码和数据分类稳定的环境中，根据预先设计好的“方法”工作，无法针对突发状况给出解决问题的方案。第五，政务算法决策正在剥夺工作人员现场办公的权力，影响其自由裁量权。第六，算法一旦作出决策，将会影响决策相对方的利益，而且这种决策往往是终局性的，不容人们纠错，这就是算法权力的“任性”。正因如此，算法既是社会治理的工具，又是社会治理的对象。本书对上述观点都有涉及，且给出了精细的原因分析和相关问题的解决和应对建议。