嘉兴市海盐县：“三举措”彰显避灾安置场所建设海盐特色

今年，根据省、市有关避灾安置场所建设示范工程的要求，嘉兴市海盐县积极响应，早谋划、早对接、早行动，选定百步镇避灾安置中心作为此次避灾安置场所(镇级)建设示范工程的试点。为凸显示范引领作用，县、镇两级紧紧围绕“特色、优质、专业、人性化”这一主题开展提升建设，将“人民至上”理念贯穿始终，坚持软硬结合两手抓，通过“强保障、重服务、建机制”三大举措彰显海盐特色。

以人为本，打造“安心、暖心、舒心”避风港。避灾点现有条件在满足《避灾安置场所建设与管理规范》基础上，县、镇两级深挖探索人性化配套设施建设，对避灾安置场所实行旅店式入住管理(信息登记、发放避灾须知手册、领取物资);场所内全域wifi+充电接口覆盖;增设文娱区、活动区，配备棋牌桌游、书籍杂志、电视机和健身体育器材，厨房间、淋浴间增配电热开水炉、微波炉、吹风机;避灾场所有能力为安置人员提供三餐热食(非速食)。

以智为用，数字赋能驱动“人+物”管理。在人员管理上，该县创新避灾场所数字管理模式，设计开发避灾安置场所人员管理系统，对场所赋予专属二维码，转移人员通过扫码实时登记入住和离开回迁，便于第一时间了解安置点人员的即时动态，有利于辅助基层统筹监管，合理调配工作人员，提高入驻登记的便捷性。在物资管理上，将场所物资纳入省ERMS物资管家系统，由专人负责统一管理，物资出入库、盘点、报废等流程掌上一键操作完成，实时动态掌握库存情况。

以规为纲，推动1833机制在基层的落地生根。为全面打通省防指“1833”联合指挥体系的基层末梢，该县制定“3277”基层防范应对操作机制。人员转移安置作为其重要一环，牢牢把握“转移谁、谁组织、何时转、怎么转、转到哪、如何管”人员转移六问要素，按照“风险二分级”(一级高风险：危旧房、种养殖大户、易受淹工棚;二级扩面：特殊人群)“管理三分类”(投亲靠友、酒店住宿、入住避灾场所)，排摸建立人员转移清单“一本账”。安置期间严格落实“三同三不准”：镇村干部与被转移群众同吃、同住、同转移，灾害警报未解除不准返回、原住所受淹未经防疫消杀的不准返回、原住所及周边风险隐患未消除的不准返回。同时，如何做到让群众愿意转、住得下、留得住，安置场所努力向兼具生活、娱乐等更高级属性功能发展，做到“十个有”，即有衣穿、有饭吃、有干净水喝、有床睡、有澡洗、有医看、有网刷、有文化活动、有制度、有人管。

避灾安置场所示范建设只是手段，不是最终目的，海盐县将以此次示范建设为契机，持之以恒抓深化、促提高巩固提升建设成果，最大程度地发挥避灾安置场所的减灾救灾效益，为全县人民群众生命财产安全和社会稳定提供强有力保障。(姚恺丰)