海口海事法院：深化海事审判“三合一”改革 实现三个全国“率先”

在海南省委政法委的组织领导下，海事审判“三合一”改革扎实推进、不断深化，海口海事法院率先在全国海事法院系统建立海事刑事案件类案指定管辖制度，率先实现海事审判“海陆空”全覆盖，率先在全国海事法院系统设立海事刑事审判庭。

2020年10月，海口海事法院开庭审理文某非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案，这是该院推行海事审判“三合一”改革以来受理的首例海事刑事案件。海口海事法院供图

率先建立海事刑事案件类案指定管辖制度

2020年10月，海口海事法院审理外籍渔民在我国管辖海域非法捕捞水产品及刑事附带民事公益诉讼案，依法判处有期徒刑并判令承担生态修复费用。这是该院推行海事审判“三合一”改革以来，受理的首例海事刑事案件。

改革前，海南法院管辖范围内的涉海民事、行政案件由海口海事法院管辖，涉海刑事案件则由地方法院管辖，一定程度存在海洋权益、海洋环境司法保障力量分散、尺度不统一等问题。

在改革责任单位的共同推动下，2020年9月，海南省高级人民法院和海南省人民检察院共同签署海事刑事案件个案指定管辖意见，建立起审判机关与检察机关之间海事刑事案件个案指定管辖机制，并于2020年10月受理首例海事刑事案件，实现了海事民事、行政、刑事案件审理“三合一”。

随着个案指定管辖制度不断完善，类案指定管辖制度也取得突破性进展。2022年5月，海南高院等部门联合发文，正式明确将海上交通肇事犯罪、破坏海洋生态环境资源保护犯罪两类海事刑事一审案件，集中指定由海口海事法院管辖。海口海事法院率先在全国海事法院系统建立起海事刑事案件类案指定管辖制度。