信心之火｜专访张军：经济恢复，政府要帮助中小微恢复元气

我们现在服务业不发达、收入还比较低的很重要的原因，就是大多数现代服务业市场总体上没有开放，还受到国内保护，没有向外资开放，市场化程度低。国家对服务业整体上还采取了没有放开市场的保护政策，外资、民营资本很少涉足现代服务业。大家通常比较熟悉的只是低端的消费性服务业，其实还有大量的生产性服务业，高端的现代服务业，技术含量很高的服务业。服务业是轻资产的，最重要的要素就是人力资本，就是技能劳动力。比如咨询行业，完全是人力资本，公司越有名，收入水平越高。中国还是要开放服务业，打开现代服务业的市场准入，吸引发达国家的服务行业的著名企业，帮助提升我们的服务业发展水平。像医疗、健康、养老等这些领域，我们太落后了，需要加快发展。

澎湃新闻：从就业来说，GDP增速与就业之间的关系，目前看起来不是完全成正比。比如美国、日本等国家，GDP增速不高，但就业情况比较良好。

张军：数字技术、自动化、人工智能等现代科技的发展，让劳动力市场更加有弹性了。过去劳动力市场相对来说比较有黏性，因为大多数人都是在正规部门、大中型企业中就业，还有像工会这样的团体，工会代表谈判的、集体协商的机制，因此劳动力市场比较缺乏弹性，时常会产生摩擦，爆发罢工。

现在的劳动力市场发生了很大的变化，尤其发达国家。随着新的数字化技术的发展，打零工成为很正常的就业方式，现在一个人可以有多份兼职，非常有弹性，更加自由。

日本就出现了这种现象。原先很多人都在大企业工作，基本是铁饭碗，现在很灵活，随时可以离开，随时可以进去。所以，现在日本经济虽然不是很好，但找工作相对比较容易。过去宏观经济学有著名的奥肯定律：GDP增长和失业率之间存在比较稳定的反向关系或负相关关系。阿瑟·奥肯早期发现，当实际GDP增长相对于潜在GDP增长(美国一般将之定义为3%) 下降2%时，失业率上升大约1%；当实际GDP增长相对于潜在GDP增长上升2%时，失业率下降大约1%。

现在这个关系变得很弱。GDP变化不是很大，也可能实现充分就业。其实我们看中国过去10年的情况，GDP增速是在放缓的，但每年创造的城镇新增就业岗位大都在1000万-1200万左右，失业率变化不大。