让文物活起来,让文化传下去
控保建筑为何会被纳入拆迁区域?原来,2020年,随着沪通铁路开工建设,张家港启动高铁新城规划。钱宅所在区域正处于高铁新城地块,被规划为二类工业用地。2020年8月,当地镇政府已与钱宅所有权人签订拆迁协议,该房屋随时可能被拆除。检察院立即要求其加强房屋管护,不得擅自拆除。
凝聚合力推动专项整治
为促进文物保护与区域发展协同共进,张家港市检察院针对前期排查中发现的相关部门配合衔接不畅、私有古建筑修缮保护缺位等问题,向市委市政府报送专题调研报告,得到市委市政府主要领导重视,进而推动全市开展文物保护专项整治,为后续公益诉讼办案凝聚合力。
2020年8月,张家港市检察院拟向相关文保单位所在镇区及文保责任部门等制发检察建议。为让检察建议更加科学合理、切实可行,同年9月1日,该院举行公开听证会,邀请人民监督员、人大代表、政协委员、文物专家等参加听证,相关行政机关、镇政府代表列席。
听证会上,检察机关结合前期调查的文物现状,分析梳理相关行政机关和乡镇等责任部门的文物保护职责,与会文物专家阐释了文物对人们认识历史、传承文化的重要意义,介绍了全市文物保护总体情况以及文物保护单位认定过程、衡量因素等情况。
最终,听证员一致同意检察机关发出检察建议,并建议持续督促落实。随后,检察机关现场向相关镇区及文保责任部门送达了检察建议。
收到检察建议后,钱宅所在镇政府对钱宅进行原址保留,不再将其纳入拆迁范围;对全镇19处市级文物保护单位及控制保护建筑开展排摸,细化保护措施及标准;与相关行政机关加强城市规划方面的沟通,实现对全镇文物保护单位有效保护。相关行政机关结合检察建议部署整改活动,研究制定《不可移动文物日常管理规定》《不可移动文物巡查检查要点》,组织召开文物安全专项整治推进暨文物保护管理培训活动,就全面落实文物安全责任制、加强文物检查巡查等内容进行了工作部署;针对钱宅等文保单位暴露出的文保、规划等不同职能部门出现信息壁垒的问题,明确由所属镇区向上级报告制度。
