潮声丨这件“一秒钟”的小事为何上了全国两会？杭州高水平开放要破这个题

“外卡内绑”

为何不是说绑就绑

支付问题，在全国两会上成为关注点，有迹可循。

类似的关注一直不断。今年2月，“老外在中国有钱难花”话题又登上微博热搜。此前的2023年12月，央行副行长张青松在国务院政策例行吹风会时称，针对外籍来华人员对移动支付存在不适应的情况，已有解决方案，概括来讲就是“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”。

所谓的小额扫码，就是推出“外卡内绑”等产品，满足境外来华人员的移动支付需求。

但实际上，“外卡内绑”几年前就已面世，仍然无法在来华的外籍人士中成为支付的主流。究其原因，除了使用习惯之外，还因“外卡内绑”，并不是说绑就绑。

看上去，移动支付，一秒就能完成。

实际上，这是一个复杂的巨系统。

“我们在国内采用‘四方模式’。”连通（杭州）技术服务有限公司（以下简称连通公司）公共事务与传播高级总监梅嘉中告诉潮新闻记者，所谓四方，就是发卡机构、收单机构、商户和卡组织（清算机构）。

当持卡人使用各种支付工具付款后，并不是发卡机构马上直接将钱汇给了收单机构，而是需要清算机构与发卡机构、收单机构进行清结算。看似支付行为在几秒之内就结束，但整个系统复杂又庞大。

连通公司，是美国运通与杭州企业连连数字，合资成立的一家银行卡清算机构，也是中国境内第一家拿到银行卡清算业务许可证的合资公司。在2020年拿到许可证之后，美国运通在国内的原有业务，就需要迁移到连通公司，并与支付宝等支付机构重新签订合作协议及系统对接等。目前，这部分迁移工作仍在有序推进中。