培育全国一体化数据市场（推动高质量发展·权威发布）

本文转自：人民日报

不断增强数据要素市场化配置改革的系统性、整体性和协同性

培育全国一体化数据市场（推动高质量发展·权威发布）

本报记者 王云杉

《 人民日报 》（ 2024年07月23日 第 06 版）

数据作为新型生产要素，潜在价值大、发展变化快。如何以数据要素市场化配置改革为主线，完善数据要素市场制度和规则，培育全国一体化数据市场，促进数据要素开发利用？7月22日，国务院新闻办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，国家数据局局长刘烈宏等介绍有关情况。

推进数据基础制度建设

数据基础制度建设是一项长期复杂的系统工程。国家数据局政策和规划司负责人栾婕表示，国家数据局把推进数据基础制度建设列为重点工作，抓紧起草数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等政策文件，目标是建立健全数据基础制度体系，有利于数据“供得出、流得动、用得好、保安全”，不断增强数据要素市场化配置改革的系统性、整体性和协同性。

一是注重解决实践难题，提供具体明确可落地的规则指引。针对社会各界对数据产权归属认定的关注，国家数据局面向全国广泛征集数据产权领域的痛点难点问题，细化数据持有权、使用权、经营权，为数据的供给、流通、使用提供制度保障。

二是坚持促进流通使用，助力培育新质生产力和促进高质量发展。当前，数据要素市场还处于“做大蛋糕”阶段，数据流通交易的规模、效率、规则均有待提升。从培育全国一体化数据市场出发，要着力构建数据流通交易体系，确定数据流通交易发展的目标等。从收益分配制度建设方面，聚焦激励机制建设，发挥价格形成机制作用，充分调动各方的积极性主动性创造性。