2024 ESG全球领导者大会：央行研究局副局长张蓓演讲全文

2021年，我们还与欧盟委员会有关部门共同发布了可持续金融共同分类目录，有力推动和提升国际可持续金融分类标准的可比性和兼容性，便利绿色资金的跨境流动。国际货币基金组织在新一轮磋商里面指出，中国在促进绿色转型等方面发挥了日益作用的建设性、领导性作用。

第四，秉持可持续发展理念，共建美丽地球。

ESG是一种方法，它强调经济主体，不仅因追求经济目标，还需全面考虑环境，也就是“E”，社会“S”和治理“G”这些因素。与联合国可持续发展的理念是一脉相承的。

当前，全球经济增速放缓，地缘政治格局加速变化，粮食、能源、气候、公共卫生等传统和非传统的安全上升，国际社会上出现了一些质疑ESG的声音，比如我们观察到一些金融机构宣布退出气候行动100家这样的情况。尽管有不同的认识，我们坚定支持可持续发展理念，为巩固和提升全球应对气候变化行动贡献力量。

在制度设计方面，中国从早期侧重对污染物排放、水资源管理等环境维度逐步向社会维度和治理维度延伸，纳入了扶贫、乡村振兴、国有企业治理等中国特色元素。人民银行牵头印发《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》，强调ESG相关要求。今年6月份，国资委发布《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》，将ESG工作纳入社会责任工作统筹管理，积极把握应对ESG发展带来的机遇和挑战。

在可持续信息披露方面，2021年7月，人民银行印发《金融机构环境信息披露指南》，纳入了ESG相关的要求。

今年4月，沪深北三家交易所同时发布了上市公司自律持续监管指引可持续报告，要求上市公司就环境、社会、治理三大议题披露有关信息。

在绿色评级方面，2023年人民银行牵头发布金融行业标准绿色债券信用评级指引，指导信用评级机构，关注绿色债券发行人，在环境、社会、治理等方面的表现。目前，人民银行正在组织有关机构制定金融行业标准，银行业金融机构ESG评价管理，广泛征求意见，并达成一致。

在实践中，中国多家银行已将ESG方法用于内部风险管理。从地区实践来看，浙江湖州归集了24个部门的政务数据，打通中小微企业ESG评价数字化系统，将企业ESG评级结果与绿色普惠贷款的贴息挂钩。

金融产品方面，我们观察到ESG主题基金在逐步发展。可以看到这方面确实在蓬勃发展中。下一步，人民银行将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，持续推进绿色金融体系建设，发挥好结构性货币政策工具的作用，完善绿色债券发行机制，构建多层次的绿色金融市场体系，积极完善转型金融政策框架，丰富创新，转型金融产品。

我们愿与各方共同努力，加强绿色金融标准、环境信息披露等方面的交流合作，提升绿色发展能力。