商务部原副部长魏建国：以高水平开放促进跨境电商高质量发展

魏建国：数字化时代，跨境贸易中的数据隐私与安全问题确实是一个重要议题。我国一直将安全置于首位，尤其在推进数字化的过程中，对企业、个人及市场信息的保护已取得了显著成效。正是因为对信息安全的高度重视，跨境电商贸易得以健康持续发展。

但随着数字化进程的不断深入，数据安全领域面临的挑战也在增加。应对这些风险，首先需要依靠先进技术的支持，但确保数据隐私和安全不仅仅是技术层面的任务，更应通过制度建设和法律框架的完善来实现。因此，还需通过严格的法律法规对信息泄露行为进行规范和严厉打击，从法律层面保障消费者和企业的权益。只有当客户和企业能够充分信任跨境电商平台的安全保障措施，整个行业才能在数字化浪潮中走得更远。

协同构建“自上而下”与“自下而上”开放路径

新经济导刊：“开放”是中国式现代化的鲜明标识，“高水平开放”是推动服务贸易高质量发展的重要抓手。党的二十届三中全会对建设更高水平开放型经济新体制进行了部署。《意见》中强调要“发挥对外开放平台引领作用”，并提出“深入探索‘自上而下’和‘自下而上’的开放路径”。如何深入理解和把握“自上而下”和“自下而上”的开放路径？如何更好地拓展上述开放路径？

魏建国：开拓“自上而下”和“自下而上”的开放路径，关键在于实现顶层设计与基层实践的有机结合。“自上而下”的开放路径强调通过政府的顶层设计，制定战略性指导方针，为行业发展指明方向。而“自下而上”则注重基层实践，将电商平台和物流行业等一线人员的实际工作经验反馈到政策制定过程中，从而优化相关政策措施和规章制度。

因此，在推动服务贸易高质量发展过程中，不仅需要政府和专家制定科学的政策和标准，还应充分吸收电商平台和一线从业者的实践经验，两者相辅相成，才能确保政策的有效性和前瞻性，不断完善制度体系，确保政策落地实施，进而推动整个跨境电商行业的持续创新与发展。通过这种双向互动的开放路径，跨境电商将更好地融入全球市场，并为推动我国从“贸易大国”迈向“贸易强国”贡献力量。

从整体来看，首先需加快全球战略布局，推进全国统一大市场建设，深化多领域外贸体制改革，贸易政策要和财税、金融、产业政策协同发展。其次，要加快内外贸一体化改革，同时把握贸易的数字化和绿色化机遇，加快推进税务、商检、海关、外汇、金融等领域的监管创新；推动新型离岸国际贸易等服务贸易发展，推动大宗商品交易中心、国际物流枢纽中心、大宗商品资源配置中心等设施建设。最后，建立健全跨境金融服务体系，丰富金融产品和服务供给，为我国外贸创新发展提供强大的金融支撑，加快推进贸易数字化、绿色化进程。

来源：《新经济导刊》2024年第9期，仅呈现部分内容