多地发布新一轮生育意愿调查报告：还有哪些痛点？现行政策奏效吗？

四是托育服务存在缺口。目前，竹山县0到3岁托育服务供给现约为每千人口托位数2.28，距省政府“十四五”规划提出到2025年每千人托位数达4.5的要求仍有较大差距。现有托育机构多为营利性质，主要采取备案制管理，缺乏工作规程、服务流程和内容的统一要求，托育服务机构不同程度存在水平参差不齐、经费保障不足、经营困难等现象。

五是休假制度难以落地。生育假、陪产假的延长增加了企业的成本，导致企业落实政策不积极、不主动。女性职工长时间休产假、育儿假有职业中断、职位变动、薪酬减少甚至失去岗位的风险，迫使其“自愿”放弃或缩短产假及育儿假。

六是鼓励力度相对较小。现阶段鼓励生育的政策措施数量少、力度小，与不断攀升的生育、养育、教育成本相比，激励作用有限，实际效果不及预期。座谈时有几个年轻妈妈简单算了一笔账，从怀孕到孩子出生，仅孕检和生产花费就达1.5到2万元，奶粉每月约1500元，尿不湿、婴儿纸巾等消耗品每月约500元。这些花费在农村已经是“刚性”支出，而此时他们的家庭总收入却因产假或暂停工作而下降，补贴的力度远不及生育花费，对其生育行为刺激力度不大。

七是政策宣传覆盖不全。由于政策落地难、兑现慢、力度相对小，相关部门和乡镇不愿广泛宣传。在农村，村干部只面向已孕人群采取“点对点”“一对一”开展宣传，对未婚适龄人群宣传不够，不利于形成鼓励生育的社会氛围。