一个基金救了2万多名交通事故伤员（民生一线）

目前，山西救助基金不断健全急救服务网络，已经构建了30分钟的急救服务网络圈。全省共审核确定173家医疗机构为“道路交通事故重伤员无差别急救绿色通道医院”，实现了全省市县全覆盖。5年多来，救助基金累计救助交通事故伤亡人员2.18万人，共垫付抢救、丧葬等费用6.56亿元。

随着这一机制建立和不断完善，山西省交通事故死亡率已经从2019年的5.24%下降到目前的2.44%。

后付费：完善救助基金机制，确保持续运营

“这么大规模的垫付，基金的钱够花吗？”

“够。”对于记者的问题，王卉给出了一个平实的回答，然后算起了一笔历史账单。

根据管理办法，山西救助基金的来源主要为：交强险保险费一定比例的提取，追偿资金、相关罚款、社会捐款、财政临时补助等。

王卉介绍，在2019年前，山西救助基金账户结余资金接近6亿元。同时，每年还会按照交强险保费1％的比例资金注入基金。2022年，山西根据国家有关文件精神作出新规定：“基金累计结余达到上一年度支出金额3倍以上的，本年度暂停从交强险保险费中提取。”

“当时，资金池结余资金已经达到了7亿元。”王卉介绍，自从山西完善救助基金机制以来，每年垫付额度在1.2亿—1.5亿元。几年来，通过消耗结余的存量资金，基金结余如今稳定在了3亿元左右。

“2024年开始，财政恢复了交强险保费的计提，实现了动态平衡。”王卉解释，救助基金够用的底气，还来自不断增强的追偿能力，“目前，追偿率超过了40%。”

根据管理办法，事故责任明确后，基金管理人马上启动追偿程序。对于超一年以上未足额偿还救助款的，山西创新提出了追偿受托人，由专业的法律机构负责诉讼追偿。同时，金融监管部门监督各保险公司在案件理赔时，优先偿还垫付款。

“如此，每年追偿额度约为7000万元，每年交强险保费计提额度大约为7000万元，这两项基本能覆盖每年的垫付额。资金池内的3亿元结余，则起到了备用金的作用，使救助基金进入良性循环救助模式。”王卉说。

此外，管理人的服务费用每年会从基金之外的财政资金支出。王卉介绍，“这项业务，尽管不能让我们实现显著盈利，但企业利用原有的服务网点，除增加人力成本外，可以把总体成本控制在最低。实现不亏本的同时，扩大了我们企业的社会影响力，确保了管理的可持续。”