市中区构建国土空间规划新格局：一张蓝图绘到底 多规合一促发展

优化规划审批，引导高品质建设。在规划审批环节，我们坚持依法行政，在严格遵守法律法规及强制性标准规范的前提下，鼓励并引导房地产开发企业大胆创新。一是塑造优美天际线。要求住宅小区营造疏密有致、高低错落的空间形态。城市重要节点、河流、廊道、快速路及主干道沿线，十二层及以上的高层建筑，连续等高建筑原则上不超过3栋；3栋以上需通过错落设计等手法，形成主次分明、层次丰富的天际轮廓线和建筑组群关系。二是弹性管控建筑面宽。合理控制建筑宽高比，塑造通透开阔的城市界面。三是优化内外交通与停车。小区应实行人、车、非机动车分流设计，科学规划地上地下归家流线，并考虑访客、搬家、急救、快递、垃圾清运等不同车辆动线需求。提升小区大门、单元入口、大堂及地下车库等设计标准。机动车位配建比例不低于1.2个/户，电动自行车充电停放场所宜独立设置在室外。四是提升外立面品质。沿城市重要界面的住宅立面宜采用公建化处理。住宅及配套公共服务建筑应选用石材、陶板、金属板等高品质、富有质感的材料。外立面色彩宜综合运用主色、辅助色与点缀色，形成层次丰富、协调变化的搭配效果。五是协调规划与景观设计。新建住宅小区绿地率应不低于38%，人均公共绿地面积不应低于1平方米。注重植物配置的多层级搭配，并控制植物与建筑物的间距，满足通风、采光及消防要求。六是落实完整社区与生活圈理念。社区配套设施应集中设置在交通便利位置。鼓励建筑首层架空或局部架空，作为公共活动空间。提升活动场地、休闲娱乐区域的设计标准，增加沿街商业空间变化，营造更具“烟火气”的社区商业氛围。七是实施容积率奖励政策。鼓励优化阳台等半开敞空间设计。对采取建筑立面品质提升、住宅空间优化、高标准配套公共服务设施、合理利用住宅底层公共空间等设计措施的，相关建筑面积可按规定不计入容积率。

详规是管理的法定依据，“好房子”是规划目标的具体呈现。通过国土空间详细规划编制和对省市“好房子”技术规范落实，我们正努力引导和规范高品质住宅设计，从源头上支撑住宅项目的品质提升。我们相信，不久的将来，市中区将有一批真正体现高品质、新理念的住宅小区项目陆续亮相，为市民提供更美好的居住空间。

3.记者：镇级国土空间规划在规划体系中所起到的作用是什么？孟庄镇作为市中区城乡结合的重点乡镇，规划编制工作是如何开展的？

孟庄镇党委委员、武装部部长王超：镇级国土空间规划作为总体规划中的最末级，纵向承接市、区国土空间总体规划，横向传导村庄规划及其他详细规划。它在规划体系中扮演着至关重要的角色，不仅促进了乡村经济的发展，还有助于实现全国统一的国土空间规划，并通过明确各级政府的职能和改革国土空间使用管理模式，提高了基层政权的执政能力和资源管理效率。

孟庄镇将国土空间规划作为推动高质量发展的基础性工作，立足镇域实际，科学编制镇级国土空间规划。规划过程中，落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线、防灾减灾线等各条控制线，全面锚固高质量发展的空间底线。同时，结合镇域资源禀赋和发展定位，构建“一心聚能、两廊串联、两轴带动、三区共兴”的镇域国土空间开发保护格局。围绕粮油、林果种植和特色畜禽养殖等产业，保持镇域农业空间基本稳定，支撑农业转型升级。加强以熊耳山、龟山、抱犊崮等自然保护地为核心的生态系统整体保护，筑牢生态安全屏障。立足城镇村功能衔接互补，构建城镇、农村社区生活圈。统筹配置教育、医疗、养老、文化、体育等设施，推动城镇基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖。

规划编制广泛征求村民意见，确保既符合上级要求，又贴近群众需求。目前，镇级国土空间规划已通过市政府批复，正在按程序完善成果。