胶州：政务服务“+信用” 以信用赋能便民惠企

大众网记者 王艳 通讯员 万禹岑 张茹 青岛报道

“为持续提升信用政务服务质效，我们推行了‘申请人自愿申请、部门信用核查、批前一次告知、批后践诺管理’的闭环管理工作机制，分类实施告知承诺信用审批场景，实现用承诺替代申请材料172项、替代办理环节8个；实施容缺受理信用审批场景，实现可容缺材料448项；实施容缺办理信用审批场景，实现可容缺材料46项。真正着眼于增进民生福祉，紧贴政务服务惠民便企现实，大力释放信用红利。”近日，胶州市行政审批服务局相关科室负责人告诉记者。

据了解，为进一步强化信用赋能，提升行政审批领域便民惠企水平，打造政务服务领域社会信用体系建设新场景、新模式，积极推动“信用+”向“+信用”转变，胶州市行政审批局创新体制机制、分类实施信用审批场景；聚力“政务诚信”、积极推广政务服务“+信用”及联动相关部门，将信用理念深度融入政务服务领域，为群众提供更加便捷、高效的服务，为企业的健康发展保驾护航，助力社会信用体系建设。

创新体制机制，夯实政务服务信用根基。一是制定《胶州市行政审批服务局信用审批场景建设实施方案》《胶州市政务服务中心信用绿色通道服务规范》《胶州市行政审批服务局“信易借”实施方案》，分类实施告知承诺、容缺受理及容缺办理信用审批场景，先后推出两批次信用审批场景应用事项共149项，截至目前共办理3000余件，依托“胶信分”小程序及企业信用评级结果，提供绿色通道服务22余次，提供便民租借服务60余次。二是加强信用核查。积极联动信用建设牵头部门，依托《全国失信惩戒措施基础清单（2025 年版）》，研究选取事项明确、职责清晰、方便开展的审批事项，通过信用核查板块，针对失信的对象实施相应的惩戒内容和措施，为信用信息、数据共享打通相关路径。三是编制《市行政审批服务局信用审批事项管理清单》并进行动态调整，在公共场所卫生许可等52个事项中推行告知承诺、办学许可等113个事项中推行容缺受理、劳务派遣经营许可等24个事项中推行容缺办理。同时实现“一事一码”信用承诺“无纸化”签署承诺书14类。

聚力“政务诚信”，强化政务服务信用推广。一是积极推进公共信用信息数据共享和高效利用，在全国信用信息共享平台系统上传行政许可“双公示”信用信息41906条；通过上合新区综合信用服务平台上传企业信用承诺信息33127条、行政确认信用信息21条。二是开展承诺践诺服务。组织全局党员签订《党员承诺践诺书》，收集党员承诺书 86 份，共作出承诺 323 项，建立“党员承诺”台账，充分发挥党员干部在信用体系建设中的先锋模范作用。三是提升政务公开质效。在山东政务服务网·胶州站对外展示政务服务事项办事指南 421个；通过政务公开专区、胶州政务网等途径解读政策 50 余条；举办“政府开放日”活动，增强政民互动交流实效；推广“胶信分”小程序，受众群体已达 18000 余人。

赋能部门联动，推动信用审批走深走实。一是严格落实《青岛市经营主体登记注册代理服务管理办法（试行）》，严厉打击委托代理人以欺诈、诱骗等不正当手段骗取登记等的违法代理行为，规范经营主体登记注册代理服务行为，切实保障经营主体的合法权益，促进市场经济健康有序发展。今年以来，共处理2起委托代理人的违法代理行为。二是协同市场监管、行政执法部门治理住所承诺制实行过程中的虚假承诺现象及冒用他人身份信息、签字和公章取得登记的现象。针对部分市场主体填写虚假地址、提交虚假证明材料及伪造公章变更法人乱象，配合市场监管、行政执法部门等依法查处并惩戒，已处理8起虚假承诺的经营主体案件。三是每月定期收集整理权限内审批业务相关信用瑕疵数据，截至目前，共收集数据81条，其中注销证照62个、撤销登记（许可）19个，为政务服务营造更加健康、有序的环境。

下一步，胶州市行政审批局将紧扣上合新区“扩能提质”主题，奋力扛牢行政审批领域信用体系建设主体责任，通过信用在政务服务领域的应用，持续创新政务服务方式、提升政务服务效能、强化社会信用意识、加快政务服务关键环节信用传导、构建政务服务“+信用”新优势、不断推进信用赋能便民惠企新实践、持续擦亮社会信用体系建设的“信用上合”名片，为推动社会信用体系建设提供更多有益的经验和借鉴。