一张图纸的“预体检”：淄川“三证联办”为水企省下百万装修成本

鲁网11月12日讯（记者 陈珊珊 通讯员 刘育竹）“以前最怕前期设计‘踩雷’，后期反复整改既耽误时间又增加成本。现在好了，有了‘预勘’服务，我们一步到位，心里踏实多了！”刚通过“三证联办”办好所有手续的淄博智慧铭泉饮料有限公司负责人李经理感慨道。他口中的“预勘”，正是淄川区针对桶（瓶）装水厂开办推出的营业执照、取水许可、食品生产许可“三证联办”创新服务模式的关键环节。该模式精准破解了长期困扰企业的筹建期布局失误、试运行后反复整改的痛点，助力企业开办驶入“快车道”。

以往开办水厂，企业需依次办理营业执照、取水许可和食品生产许可，流程复杂、周期漫长。其中存在一个突出矛盾：办理取水许可需企业试运行30天，而办理食品生产许可又要求生产车间布局完全合规。不少企业在试运行期间自行装修车间、安装设备，待到申请食品生产许可时，才发现布局不符合食品安全流程规范，存在洁净区划分不合理、人流物流交叉等问题，导致刚完成的装修和设备不得不拆除重来，造成数十万乃至上百万元的损失，项目投产进度严重滞后。

为破解这一难题，淄川区率先推出桶（瓶）装水厂“三证联办”创新服务模式，其核心在于“提前介入、并联审批”，通过提供“一站式”解决方案与“前置”服务，有效降低企业各类成本。同时在淄川区政务服务中心设立专窗，推行“一次告知、一表申请、一窗受理、联合勘验”，从源头上避免了因布局失误导致的重复投入。以淄博智慧铭泉饮料有限公司为例，企业在表达开办意向后，联办窗口立即启动提前服务机制，联合组织市场监管、水利等部门业务骨干，在厂房尚处于图纸阶段即开展“联合预勘”，使企业跑动次数和材料重复提交率减少70%以上。

在后续审批中，审批部门组成联合勘验组，一次性完成对水源、车间、设备、流程的全面检查。对水质检测报告等共性材料，实现“一次出具、三证共享”，切实减轻企业负担。审批周期从过去串联模式下的长达数月，压缩至30个工作日内高效办结，企业整体筹建周期缩短60%以上。

从耗时数月到“高效协同”，不仅仅是一次效率提升，更是从“被动审批”到“主动服务”的深刻转变。下一步，淄川区行政审批服务局将持续拓宽“提前介入、并联审批”应用场景，将成功经验复制推广到更多高风险、高标准行业领域，让‘营商’环境真正成为‘赢商’环境。

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责任编辑：刘宗尧