从地面到云端 杭州低空经济“飞”出“新高度”

低空经济是国家战略性新兴产业，是产业转型升级的新动能、经济增长的新活力。据中国民航局预测，2025年中国低空经济市场规模将达1.5万亿元，2035年有望突破3.5万亿元。

从2024年和2025年“低空经济”连续两年写入政府工作报告，到今年写入“十五五”规划建议，低空之中，机遇无限。“十四五”期间，杭州立足全局、着眼长远，厚植低空经济发展特色优势，为“十五五”良好开局夯基垒台。

一系列顶层设计为杭州抢占低空经济产业新赛道指明了方向。《杭州市低空经济产业高质量发展规划（2024—2027年）》从发展目标、产业选择和空间布局到保障机制，系统绘制了我市打造“全国低空经济领军城市”的“时间表”与“路线图”；今年发布的《杭州市低空飞行共同约定（暂行）》以低空法规为准则，依托前期飞行实践经验，通过行业自律方式，共同维护安全有序的低空运行环境，助力杭州低空经济高质量发展。

为进一步抢抓低空经济发展战略机遇，杭州各区、县（市）也在有节奏有秩序、因地制宜地推进低空经济发展。

余杭依托“中国飞谷”，重点发力低空数智产业、低空应用和飞服保障；钱塘依托“低空智谷”和“航空航天产业平台”，重点发力低空研发制造；桐庐县充分发挥“三通一达”快递资源优势，将智能物联、装备制造、新材料等基础优势整合转化为低空经济产业发展优势……可以看到，杭州正稳扎稳打，逐步构建起“六区联动、多点支撑、全域应用”的产业格局。

目前，杭州全市已聚集400余家低空经济相关企业，2024年产业规模达到329亿元（同比增长26.54%），基本实现产业链全覆盖。去年，全市招引落地低空经济产业链项目30个，今年上半年新引进链上企业15家，并落地沃飞长空、卓翼智能、索孚航空等多家整机制造企业。

夯实基础设施“底座”，是低空经济规模化发展的前提条件。杭州正以系统化思维推进起降设施建设：从余杭梦想小镇首个枢纽型起降场投用，到萧山钱江世纪城、余杭良渚地铁站、上城九堡地铁站等区域的公共起降场及杭州火车东站西广场的公共起降点接连投入运营……如今，覆盖杭城的“地面一张网”正不断加密。

杭州市低空经济产业联合会副会长、北京航空航天大学杭州创新研究院院长王俊强调，建设无人机起降场、起降点是杭州发展低空经济的关键一步，但必须注重“按需建设”和“安全第一”。“具体来说，要按应用领域建设基础设施，避免‘一刀切’。在设计航路和选择场地时，也应该优先考虑安全。”在王俊看来，若能这样精准、安全地建设，并开放给企业使用，将直接带动相关产业发展，提升物流、巡检等城市工作的运行效率，为杭州低空经济注入新活力。

当低空经济领域企业不再为“修路”而烦恼，当市民能轻松享受快递包裹“从天而降”的便捷，当楼顶空间被赋予新的经济价值，杭州距离其“打造全国低空经济领军城市”的目标，无疑又近了一步。