广西玉林：全链条立体化监管 守护未成年青春防线

未成年人身心健康是社会关切的民生大事，规范电子烟市场秩序则是为未成年人保驾护航的重要环节。近年来，玉林市烟草专卖局联动多部门精准施策、协同发力，从产业源头、执法监管、普法共治三个维度全方位筑牢未成年人健康成长防线。2025年以来，玉林烟草累计出动执法人员2384人次，教育检查商户1770户次，查处非法经营电子烟案件12起，其中行政案件9起、刑事案件3起，有效净化市场环境。

工作人员清点查获的涉案物品。（梁殿全 摄）

严把源头关口

“这个产品的原料、设备及使用方式与新型电子烟产品相似，存在变相生产电子烟风险，必须马上沟通处置。”在招商引资项目审查过程中，通过对产品示意图的分析，烟草专卖人员发现一企业的产品与电子烟雾化器高度相似，随即启动联动机制，与市场监管局、园区管委会开展勘查核实。经多部门联合研判，这个拟投资1000多万元的项目，最终因涉及变相生产电子烟而被依法终止。

这样从严审核的场景，如今已成为玉林市产业招商与项目落地前的常态。在玉林市政府的统一领导下，各级烟草专卖局与当地发改委、市场监管局等相关部门密切协作，严格执行国家限制性产业政策规定，把好产业准入“第一道关口”，联合实施“四维穿透式审查”，从原料溯源、专利比对、产能匹配到销售渠道进行全链条穿透，坚决杜绝违规新建电子烟产业项目在辖区落地，从源头遏制违规风险滋生。

“电子烟生产经营必须依法取得相关行政许可，只有严防不法分子借招商引资之机改头换面非法生产，才能从根源上推进电子烟行业全链条规范治理。”玉林烟草执法部门负责人表示。

筑牢监管屏障

凌晨4时，夜色深沉，玉林市烟草专卖局的指挥调度中心灯火通明、一片忙碌。“各小组注意，目标电子厂涉嫌非法生产电子烟，立即按照预定方案实施收网行动！”执法现场负责人依托执法指挥调度系统，实时查看现场画面，精准调度执法力量。随着指令下达，多支行动小组同步出击、高效突袭，当场查获假冒伪劣品牌电子烟3万多支、涉案车辆2台和制假设备一批，现场控制涉案人员3名，案值超两百万元。

为破解传统监管“人力不足、盲区较多、精准度低”等难题，玉林烟草以“智慧专卖”建设为抓手，依托专卖监管系统，整合执法台账、零售户档案、物流寄递等重要信息，实现涉烟线索“线上归集、精准分流、线下核查、结果反馈”全流程闭环管理。同时，“技防+人防”深度融合，无人机对城乡接合部、物流园区、偏远乡村等重点区域开展空中巡查，构建立体监管网络，补齐传统巡查短板。

在智慧监管基础上，执法人员通过错时巡查强化深夜、节假日等关键时段市场管控，多部门联合执法交叉互查破除属地监管盲区，严厉查处调味电子烟、“草本雾化”产品及出口回流电子烟等违规品类，打好“教育警示+线上指导+线下帮扶”组合拳，坚决守住市场监管底线，筑牢监管屏障。

工作人员开展校园禁烟科普。（张行 摄）

凝聚共治合力

“同学们，这些长得像‘奶茶杯’‘可乐罐’的小物件，可不是零食饮料，而是伪装的非法电子烟，里面含有的尼古丁、甲醛等成分，会严重损害我们的呼吸和神经系统！”在玉林市某中学的课堂上，执法人员详细讲解引导未成年人主动远离非法电子烟。

玉林烟草牵头构建“多部门联动、全社会参与”共治格局，一方面联合教育、检察、公安、禁毒办等部门，常态化开展“护苗行动”，深入校园、社区开展宣讲，筑牢未成年人思想防线；另一方面聚焦零售终端这一关键环节，通过召开诚信小组会议、组织签订《烟草零售市场主体信用承诺书》等方式，强化政策宣讲与正向引导，推动“拒绝向未成年人售烟”成为商户的行为准则与自觉行动。

为激发社会共治活力，玉林烟草还整合线上线下各类宣传资源，通过发放资料、张贴警示海报、播放科普视频、新媒体推送等多种形式，广泛宣传电子烟监管政策及举报奖励办法，畅通12313烟草举报热线，鼓励群众主动参与监管，让社会监管力量成为市场的“千里眼”和“顺风耳”，用向上向善的治理方式规范电子烟市场，守护未成年人成长。

三个维度环环相扣，一盘棋同向发力。从源头的有效拦截，到智慧巡防的全域守护，再到协同共治的全民参与，全链条、立体化的监管体系既守住了市场规范底线，也守护了未成年人青春防线。“每查获一个非法窝点，就少一分市场乱象；每阻断一笔违规交易，就多一份群众安心。”正如玉林烟草执法部门负责人所言，玉林烟草将持续深耕，奋力写好电子烟监管的“玉林答卷”。（梁殿全、张行）【责任编辑：曹洋】