有需必应、无事不扰！河南贴心举措提升“软环境”

对于“综合查一次”，《条例》从法治层面进行了明确。《条例》提出，应当健全规范涉企行政执法长效机制，强化跨区域行政执法协作，加强涉企行政检查统筹，尽可能减少对经营主体正常生产经营活动的影响。推行“综合查一次”，针对同一检查对象的多个检查事项，应当尽可能合并或者纳入跨部门联合抽查范围。

“综合查一次”，是通过制度化、数字化手段，让跨部门联合检查趋于规范化和常态化。中共河南省委党校经济管理教研部副主任、副教授陈晨说，“综合查一次”等措施的制度化，核心是系统性降低制度性交易成本。打破部门间的条块分割，将以往由企业承担的多重检查外部成本，转化为政府内部的协调成本，在提升监管透明度与规范性的同时，从根本上推动监管方式的系统性变革，提升整体效能。

“无感监管”，减少现场检查频次

无论是“扫码入企”，还是“综合查一次”，还是“企业宁静日”，其实都包含着非必要不打扰的意思。

如何处理好执法主体与经营主体之间的关系？如何将“零实地打扰”与有效监管结合起来？如何实现监管的“无感化”和执法的“精准化”？

河南省多地开始推行非现场智慧监管措施。漯河市畜牧局建立“智慧动监”平台，交通运输局借助“天迈出租智能监管平台”，市生态环境局运用在线监控和无人机技术，对当地经营主体实现了“远程监管、精准预警”。

在协同监管基础上，济源示范区进一步探索了“互联网+监管”模式，利用视频监控、物联网监测等技术，对重点领域开展非现场检查，实现了跨区域监管信息实时互通。