上饶市广信区茶亭镇“四个一”化解村集体债务纪实

1200余万元，这是上饶市广信区茶亭镇各村多年来沉积的债务总额。其中，仅政府内部历年借款就高达1050万元。面对这笔“旧账”，过去不少干部心有余悸，甚至抱着“新官不理旧政”的心态，导致债务只增不减。

如今，茶亭镇却交出了一份亮眼答卷：累计化解债务1150万元，化债率超过95%。转变从何而来？答案是两个字——担当。

政府担当化解一批内部积债。内部借款是最大“硬骨头”，涉及历史遗留、账目不清、责任不明。镇党委明确表示：“新官必须理旧账”。镇政府逐笔梳理1050万元内部借款，厘清债权债务关系，通过核销错账、协议抵扣、分期偿还等方式，率先化解内部积债933余万元。一名老会计感慨：“十几年扯不清的账，这次终于说清楚了。”

村委会作为清偿一批群众欠款。群众欠款涉及征地补偿、工程劳务、往来款项等，直接关系政府公信力。茶亭镇建立“谁经办、谁负责、谁追偿”机制，干部主动上门对账、协商还款。对确属政府应付未付的款项，优先安排资金清偿。“没想到这么多年了，还能拿到这笔钱。” 一位拿到欠款的村民激动地说。仅此一项，就化解群众欠款50余万元。

干部议事核销一批呆账死账。部分债务年代久远、债权人失联或主体灭失，已无法正常偿还。茶亭镇坚持依法依规、实事求是，邀请债权人或其继承人协商，对符合核销条件的呆账死账，经民主程序、第三方审计和公示后，予以合规核销。既防止“一核了之”的懒政，又避免债务“悬而不决”，累计核销80余万元。

镇村节流偿还一批工程陈债。工程陈债是另一大“出血点”。茶亭镇从自身找原因：政府带头过“紧日子”。2024年以来，压缩非刚性支出15%，严控办公费、接待费、外出培训费等，将节约下来的资金专项用于偿还工程陈债。同时，对历年工程进行结算审计，核减不合理造价。通过“节流+审计”，偿还工程陈债76万元。

“化债没有捷径，唯一的‘良药’就是担当。” 茶亭镇下一步将建立“三资”管理长效机制，严控新增债务，让农村集体“三资”管理在阳光下运行。