海南海药再遭问责，原实控人刘悉承卸任超四年，治理乱象仍待肃清

而这一切，得从刘悉承在掌舵海南海药期间，刻意隐瞒其与重庆赛诺生物药业股份有限公司（下称“重庆赛诺”）、重庆金赛医药有限公司（下称“重庆金赛”）的关联关系说起。

天眼查显示，重庆赛诺、重庆金赛的实际控制人均为吴金凤，在权属上似乎与刘悉承没有关联。

但据深交所2018年11月对海南海药、刘悉承出具的纪律处分决定书显示，早在2016年，海南海药就绕过董事会审议程序、信息披露程序为重庆金赛提供若干亿元银行担保，重庆金赛则作为第三方中转渠道，在与海南海药之间无商业实质背景的资金往来中，帮助刘悉承及其控股企业非经营性占用上市公司资金若干亿元。

海南证监局发布的行政处罚决定书显示，经查明，刘悉承能够对重庆赛诺、重庆金赛施加重大影响，该两家公司被认定为海南海药的关联方。2018—2020年，海南海药及子公司通过与该两家公司的资金来往，分别形成了对海南海药4.8亿元、2.2亿元、4750万元非经营性资金占用。截至2022年末，上述事项并未按规定在定期报告中予以披露。

时代投研认为，上述暗箱操作的资金腾挪让刘悉承得以中饱私囊，也反映了海南海药内部治理的混乱，更折射出个别上市公司实控人在资本市场空手套白狼的险恶用心。

海南海药亟待肃清内控乱象，重建治理结构。

控股权变更已四年多，治理“余毒”仍未除

2019年底，刘悉承将控制权拱手让给了国资委控股的新兴际华医药控股有限公司（下称“新兴际华”），至此，海南海药摇身一变，成为国企。