打破更多制度桎梏，江苏新型研发机构迎着改革跑

“因技术服务、成果转让而诞生的新型研发机构，如今日益向基础研究衍生，从而打通、整合了从基础研究到应用研究，再到产业孵化和市场销售的全创新链、产业链和资金链，从根本上解决了科技与产业‘两张皮’的问题。”江苏省科技发展战略研究院副院长张华总结道。

灵活机制让科技成果转化提速

新型研发机构之“新”，主要体现在投入主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化，该“四化”也是《科学技术进步法》对新型研发机构的标准定义。

集成多元主体投入新型研发机构建设，建造优势资源蓄水池。孙泉介绍，北京大学长三角光电科学研究院由北京大学与南通市政府共同发起成立，是具有独立法人资格的新型研发机构。孙泉提到，研究院不仅在运行机制上偏向市场化运行，且用人制度较为灵活，“在体制上属于事业单位管理，人才管理上按照市场化模式运行，给优秀人才更大的吸引力。符合条件的高层次人才还可享受南通创新区人才安居相关政策。”

“我们完全是市场化运作，管理自主，人才聘用自主。”谈及研究院频出重磅科技成果的原因，赵峰说，在传统机构，用人要报批，而时间不等人，稍一耽搁，相关领域人才就被竞争对手挖走。此外，科技项目成果转化以后，激励政策也可以自主制定，这对引进项目和团队鼓励都是“催化剂”。

“新型研发机构要培育的不仅仅是一个研究院，而是一片繁茂的孵化企业森林和良好的成果创新转化生态。”程健感受颇深，新型研发机构在管理制度上有较大自由度，不仅聚焦关键技术的突破，而且突出产业成果转化孵化，与企业和市场需求贴合更紧密，形成自由度高、活力指数强的产业创新氛围。“通过新型研发机构持续创新，探索科技成果‘沿途下蛋’高效转化机制。”程健说，“沿途”是指科技成果研发孵化具有阶段性、持续性，“下蛋”是要求科技成果能快速应用。新的技术通过研究院的支持进入市场，吸引资本投资，孵化出能够独立运营的成熟企业。