凝聚共治力量 破解供热难题

居民的诉求就是社区努力的方向，接到群众反映后，社区党组织急群众之所急，为尽快解决问题，专门成立调研组分别走访小区居民、供热公司、物业等相关主体。经了解连铝厂家属院是原连铝厂为企业员工配置的福利房，多年来供热费用由连铝厂全额代缴，自2019年起由于连铝厂进行企业改制不再提供代缴服务，由小区居民自发成立业主委员会代收暖气费用，2019年代收缴纳比例为85%，2020年为80%，2021年受疫情影响等原因，业委会解散，出现无人组织收缴暖气费用的情况，但供热公司仍自行垫资维持供暖。到了2022年供暖季，供热公司已无力垫资维持供暖，造成供暖时断时续，供热公司和小区居民矛盾激化。调研组很快就梳理出了影响供暖的主要原因：居民缴费渠道不畅通、缴费标准不明确，供热公司无资金采购燃料等，据此形成了“问题清单”。

连铝厂家属院暖气费缴纳问题不但时间跨度大、涉及户数多，而且还涉及法理情理及原始房屋产权等问题。在短期内化解双方矛盾、保障居民温暖过冬、保护双方合法权益迫在眉睫。

如何解决好这一难题，便成为检验社区党组织为民办事能力的实战考题。为了维护好各方的利益，做到不偏颇，社区充分发挥“大党委”优势，有效运用“1+4+N”协商议事机制（“1”代表社区党委书记、居委会主任；“4”代表居委会代表、两代表一委员、法律工作者、网格楼院长；“N”代表供热公司、物业等利益相关方），组织相关代表到居民家中、供热公司、物业等现场查看实情后，在小区召开协商会。各方代表就连铝厂家属院存在的其他历史遗留问题，小区院落停车、公共场地利用、生活垃圾清运、楼道照明、物业服务、供热公司经营困难等问题充分发表了意见建议。在此基础上，社区公益律师从法律层面对房屋产权明晰、管网维护、暖气费缴纳等问题进行了释法，物业公司还现场表态予以减免住户疫情期间部分物业费，赢得了居民的理解，解除了各方心中的疑虑。通过共同努力，大家达成了尽快解决问题的共识，确定了“召开院落议事会-公布问题清单-厘清责任主体-签订供暖协议-依法保障供暖”的解决路径，明确各方责任人、完成时限等，形成“责任清单”。社区的这一做法，很快得到了广大住户的响应，144户居民中有139户陆续缴纳了暖气费（未缴费的5户居民中有3户长期不在该小区居住，2户正在动员缴费），缴费居民达到该小区总户数的97%，有力保障了小区正常供暖、居民温暖过冬。

兰州日报社全媒体记者 颜 娜 文/图