让城乡资源双向流动更畅

2021年11月，省委农办、省发展改革委、农业农村厅联合印发《县域内城乡融合发展改革试点工作方案》，再次确定2个市和13个县（市、区），明确六大重点任务，包括建立健全县乡村一体规划、公共基础设施一体化建设管护、基本公共服务一体化供给机制，建立完善人才入乡、农村资源资产价值实现、投入保障机制。

“2018年，重在探路，激活人、地、钱等关键要素。2021年，明确了规划、公共基础设施、基本公共服务一体化等重点任务，思路更加清晰。”农业农村厅相关负责人介绍。

两轮改革中，攀枝花市仁和区均被列为试点。作为两轮改革的“最后一公里”，红旗村从发展传统农耕再到发展农旅融合的“蝶变”，就是试点经验的一次集中展现。

“近年来，红旗村整合了集体经济入股、乡土人才社会资本引入等经验，村容村貌有效改善，村集体经济不断壮大，村民钱袋子越来越鼓。2022年，村集体经济收入达到16万元，村民人均可支配收入达到28900元。”刘志洪介绍。

经过改革试点，2022年，全省农村居民人均可支配收入达到18672元，比2012年增长151.2%，过去10年年均增长9.6%，增速高于同期全省城镇居民、也高于全国农民收入增速。城乡居民收入比也从2012年的2.7下降到2022年的2.3。

本轮试点目标何在

加快形成新型城乡形态

农业农村厅相关负责人介绍，几年来，四川农村有了明显变化，但试点对县域内城乡之间的经济联系和要素畅通等重视程度还有待进一步提高，全省城乡之间的差距并未发生根本性变化。例如，虽然近年来城乡居民收入比不断缩小，但绝对值仍在拉大。四川城乡收入差距从2010年的10322元，扩大到2022年的24561元，城乡二元结构依旧明显。