3.0版保险业“国十条”：新在哪里？重在何处？有什么利好？

“到2029年，初步形成覆盖面稳步扩大、保障日益全面、服务持续改善、资产配置稳健均衡、偿付能力充足、治理和内控健全有效的保险业高质量发展框架。保险监管制度体系更加健全，监管能力和有效性大幅提高”。

“到2035年，基本形成市场体系完备、产品和服务丰富多样、监管科学有效、具有较强国际竞争力的保险业新格局”。

新“国十条”的重头戏：防范化解保险业风险成为重中之重

近年来，保险业高速发展的同时，也暴露出诸多行业乱象。治理行业乱象、防范各类风险，不仅是当下行业发展的现实需求，也是未来行业高质量发展的前提。

这次发布的新“国十条”，用了四条内容来强调防范化解风险的重要性，篇幅占比之重，前所未有。可见“强监管”将成为行业主旋律，防范化解保险业风险成为重中之重。

新“国十条”，从严把保险市场准入关、严格保险机构持续监管、严肃整治保险违法违规行为、有力有序有效防范化解保险业风险四个方面入手，多管齐下，推动行业风险的防范和化解。对于这一系列举措，各方也给出了正面回应。

花旗研报指出，新十项措施支持保险业健康发展，内地监管环境将变得更加良性。如果负债成本能根据利率走势进行调整，全球资产配置能审慎稳健地部署，行业负利差风险的担忧将大大缓解。由于鼓励大型保险公司扩张，同时允许陷入困境的小型保险公司破产，花旗预计中国财险等市场领导者将获得更多市场份额。

东吴证券研报则认为，新“国十条”谱写了严监管、防风险与促发展的协奏曲。但其定调，是先“严监管、防风险”再“促发展”。针对市场准入和机构行为监管，先用“优化机构区域和层级布局、严格高管审核、审查股东资质”提高进入门槛，再提“健全利率传导和负债成本调节机制”严格对保险机构的持续监管，从源头强化资负匹配。