【权威发布】淄博市创新开展“企事优解 服务先行”改革攻坚行动 成效显著

打破“形式审查”路径依赖，变“可不可以办”的技术判断为“应不应该办”的价值判断。坚持问题导向，打破旧有常规，瞄准制约审批服务的“老大难”问题，不断推进改革创新。一是探索推行“土地转移预告登记即办施工许可”改革。指导试点区县印发实施办法，从政策层面明确，以“土地使用权转让预告登记证明”作为土地权属来源依据，即可办理工程规划许可证和施工许可证等手续。该项改革打通了建设项目工程规划许可、施工许可、不动产登记全链条，让企业吃下“定心丸”，大大缩短了项目从规划到实施的时间周期，为项目开工建设赢得了宝贵时间。二是探索推行“出让即开工”改革。指导试点区县制定出台改革实施办法，把开工手续由原来取得不动产权证后办理，前移至签订土地成交确认书后办理，明确申请人可持土地成交确认书申请“基坑支护和土方开挖、桩基工程”阶段施工许可，形成“确定规划条件、工程设计方案预审、签订土地成交确认书、分段施工”开工新模式，确保土地出让和规划、施工同步推进。改革后，可减少开工前置环节5个，精简申报材料50%，开工建设再提前20天以上。三是探索推行“洽谈即服务、签约即供地、交地即交证、拿地即开工、竣工即办证”“五即”服务模式。为项目提供从招商引资、签约立项、报批报建到开工建设、竣工验收全链条定制式审批服务，大力缩短项目落地投产周期，促进洽谈项目早签约、签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产。山东川鹰食品有限责任公司、淄博鲁蒙金属科技有限公司等多家企业主流程审批时限控制在39个工作日以内，简易低风险项目不超过7个工作日，推动项目建设提质增效。

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责任编辑：刘宗尧