城市更新成为扩大内需新引擎 | 访贵州财经大学MEM中心主任张舟

扩内需主要体现在以城市更新对全产业链的带动效应，不仅可以直接带动建筑业的高质量发展，上游可以拉动钢铁、水泥、智能建造设备等制造业需求，下游可以激活家用电器等制造业需求，促进批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业（含物业管理）、居民服务等迅速发展。特别要提出，城市更新通过空间重构创造新型消费场景、提升消费便利性、激发消费意愿。

稳增长主要体现在城市更新在拉动投资、带动消费中发挥的重要作用。带动消费在“扩内需”部分已经提到。在拉动投资方面，与传统“大拆大建”相比，高质量城市更新聚焦存量挖潜，具有投资周期短、乘数效应高、就业带动力强的显著优势，2024年全国共实施的6万余个城市更新项目，完成投资约2.9万亿元；预计2025年两办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》后，预计拉动固定资产投资规模提升至3.6-4万亿元，占固定资产投资比重有望升至6.9-7.8%，形成“投资-更新-消费-收益”的良性循环。

高质量城市更新聚焦存量挖潜，具有投资周期短、乘数效应高、就业带动力强的显著优势，可以带动全产业链有效投资，这也恰好体现出拉动投资的“多维度”。

城市更新绝非单一领域的投资，而是一个强大的、多维度联动的投资引擎。它从基础设施筑牢根基、产业空间焕发新生、民生环境持续改善、消费场景迭代创新四个关键维度发力，不仅带动建筑业高质量发展，还向上拉动制造业（建材、设备、家电等），向下激活庞大的服务业市场（零售、餐饮、物业、文旅等），构建了一个覆盖全产业链、延伸至终端消费的可持续投资生态圈。