【天眼快评】2元“买”下8亿民办学校股权？ 警惕“影子股东”掏空教育、毒害营商

近日，河北衡水安平县志臻中学创办人向纪检部门实名举报，多名在职公职人员、退休干部违规干预学校经营、侵占学校资产。举报人表示，2021年，其被迫将估值8亿元的学校40%股权以2元价格转出，两名受让老人只是名义持股人，股权实际由涉事公职人员掌控。

据报道，这所学校规划总投资20亿元，2018年开始招生，自2020年起扣除各项开支，每年利润在2亿元左右。然而股权转让手续完成后，学校日常经营受到多方外部干预，资金周转日渐紧张。2025年，学校资金链出现问题，无力偿还北京银行6300万元借款，银行已向当地法院申请强制执行；2026年7月，学校拖欠衡水银行3.2亿元贷款到期未能偿还，股权将面临司法拍卖。

7月27日，衡水市对外发布官方通报，宣布成立联合调查组全面核查此事，目前学校教学秩序一切正常。

8亿估值对应2元对价，这在经济学和法学上都极不合理。所谓的“自愿转让”在“被迫”的举报面前显得苍白。如果查实，这并非简单的民事合同纠纷，而是公职人员利用职权对市场主体合法产权的直接侵占。这种行为击穿了《中华人民共和国民法典》对产权保护的底线，也严重违背了中央关于“保护企业家合法权益”的精神。

如果对于举报人所述“两名受让老人只是名义持股人，股权实际由涉事公职人员掌控”，这不就是典型的“影子股东”行为。“影子股东”借用亲属名义持股、幕后操控，不仅是廉政风险的高发区，更对地方营商环境造成致命伤害。当投资者发现自己的千万投入、数亿资产，可以被权力以“2元钱”轻易易主时，资本只会用脚投票。当地后续出现的资金链断裂和贷款违约，从侧面印证了权力干预对实体经营带来的毁灭性打击。

民办学校虽然引入社会资本，但其承载的教育公益属性不容玷污。学校每年的巨额利润被权力觊觎，日常运营被行政干预，最终受损的是学校的教学质量与稳定，进而影响到师生的权益。权力把手伸进教育，危害的不仅是社会的未来根基，更是经济秩序。

衡水市迅速成立联合调查组，体现了对舆情的重视。但公众期待的不仅仅是“成立调查组”，而是“查出什么结果”。调查必须穿透两层皮：一是穿透名义持股人，查清实际控制人是谁；二是穿透股权交易，查清权力在其中扮演的角色。对于涉案公职人员，无论在职还是退休，都应一查到底，绝不姑息。

此案警示我们，法治是最好的营商环境。政府的职责是当“裁判员”，而不是下场当“运动员”或“操盘手”。如果权力可以随意定义“规则”，那么市场就没有公平可言。守住权力的边界，就是守住市场的信心，更是守住教育的纯洁性。

天眼新闻记者

策划/刘丹 覃淋

文案/廖文祥

主播/冷赛楠

视频/董婧珣

编辑 李娟

二审 李劼

三审 刘丹