宣府镇国府：武宗北巡的行宫与最高权力中心

正德十二年，武宗开始巡幸宣府之旅，正是在小王子频繁进攻边境重镇的时候，不能不说有一定关联。

（二）从镇国府的职能与武宗的活动看

从前文的分析可知，镇国府具有“统筹边防军务”“流动控权，处理国家重大军、治事务”和“服务武宗，满足其个人娱乐需要”三大职能。

其中，前两项职能说明了镇国府是作为一个处理政务的地点存在的。

又因为“明武宗要求在他巡行的这段时间内，朝廷的一切军国大事，都要送到自己出巡的驻辟地，由自己亲自决定才能施行。”

《明正德朝政局与皇权研究》一文指出：“这就是明武宗的流动控权形式”。

所以“武宗所在的宣府镇，就是流动的朝廷决策机构，是第二豹房之所在。”

因为武宗作为皇帝行使最高决策权力，而使镇国府成为了最高权力中心，符合“朝廷”的概念，所以可以说镇国府就是“第三朝廷”。

（三）从镇国府的成员构成看

“皇帝-总督军务武威大将军总兵官”的结构，形式上做到了皇帝对军队的垂直领导。

再加上镇国府的骨干成员都是武将，那么，镇国府就成了一个以“总督军务武威大将军总兵官”为核心，直接听命于皇帝的最高军事指挥中心。

而由于一人而身兼两套牌子的做法，武宗绝对不会担心这个“武将”会叛变，从而将兵权牢牢地掌握自己手中，有效制约宦官统兵威胁皇帝。

至此，镇国府就成为了一个形式上高效，实际上克制宦官集团，又能够驱使文官集团的综合的最高的权力中心，也就是“第三朝廷”。

（四）从镇国府的被撤销和拆毁看

镇国府在武宗死后即被撤销和拆毁，表面上是由于明世宗和当时的诸大臣都视镇国府为武宗一朝的弊政而予以革除的。

但是，其深层原因是，在武宗死后，继任者世宗本身势力软弱且与镇国府关系疏远。

这就使镇国府所依托的皇权和边将的结合即失去了皇权这一强有力的支持。

以张永为首的宦官势力和以李东阳为首的文臣势力便得以反扑，而联合绞杀了江彬等边将集团，并使得紫禁城再次成为最高权力中心。

四：结语

于宣府营建的镇国府，是明武宗时期一系列势力斗争的产物。

其作为一个由皇帝本人垂直领导的机构，有“统筹边防军务”和“流动控权，处理国家重大军、政事务”等职能，以边将为骨干成员。

因此可以说，镇国府，可能为明武宗时期继“豹房”这个“第二朝廷”之后的“第三朝廷”。