发展新质生产力需遵循客观经济规律

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发展新质生产力需遵循客观经济规律

本文转自：北京日报

新质生产力切中了发展的要害——

发展新质生产力需遵循客观经济规律

刘伟

核心观点

●新质生产力的先进性，要求在高水平开放环境下，我们不仅在经济总量上增大对世界经济的影响力，而且在产业分工的全球格局中具有结构性制约力。

●作为发展中大国所具有的“后发优势”重点在于产业结构的演进，并不完全等同于发达国家历史上纵向逻辑迭代（串联式），世界科技创新和产业演进的大趋势以及全球化的变化，也为我们创造了新的多种选择机遇（并联式）。

关于新质生产力，现在大家探讨很多。从理论意义上来说，新质生产力最核心的就是要素的赋能和全要素生产率的提升。习近平总书记讲新质生产力“以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力”，这个概括非常深刻。因而，理解新质生产力，核心是要素效率和全要素生产率，动力是创新，载体是产业，要尊重客观规律，扎实推进新质生产力的发展。

新质生产力的发展载体是构建现代化产业体系

新质生产力发展和培育的动能首先在于创新，包括技术创新和制度创新，从而带来要素禀赋的变革和赋能，带来要素效率和全要素生产率的提升，形成新的产业革命和产业结构质态演进。一方面，经济社会发展的实质在于产业结构高度的历史提升。事实上，工业化、信息化、智能化等反映现代化进程阶段性特征的概括，本质上都是指产业结构的时代变革，而不仅仅是经济规模的扩张，尽管结构质态的变革必然带来经济量态的提升，但量的规模扩张并不等于经济结构质态演进意义上的发展。另一方面，经济社会发展的困难也在于产业结构的升级。因为结构转换是长期的，而量的增长在短期里可以实现；结构失衡是深刻的矛盾累积，而总量失衡可以通过宏观政策取得明显效应；结构转换的动能在于技术创新，而创新具有极为突出的不确定性；技术创新对制度创新有着深刻全面的要求，而制度创新又是极其复杂的社会变革过程。发展中国家的结构性失衡远比总量失衡深刻，我国经济社会发展与发达经济体的差距不仅体现在量的方面，特别是人均水平上，更主要的是体现在质的方面，即全要素生产率较低基础上的产业结构差异。新质生产力切中了发展的要害，正如习近平总书记所强调的，新质生产力“由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生”。科技创新是发展新质生产力的核心要素，是培育发展新质生产力的新动能，新兴产业和结构升级是新质生产力的载体，科技创新切实体现为新质生产力，就必须将科技创新产业化，“改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。”正如2023年12月召开的中央经济工作会议所部署的，“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。”这次会议同时明确提出，要广泛应用数智技术、绿色科技，加快传统产业转型升级，着力打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，努力开辟量子、生命科学等未来产业。尤其是在世界经济进入新旧动能转换期，物联网、大数据、云计算、人工智能等新技术新业态急速发展的背景下，以不断提升的算力为基础，推动传统产业和动能改造转换，培育战略性新兴产业和新动能，催生未来产业，日益成为竞争力发展力的根本。迫切需要在改造传统动能上以数字技术推进实体经济发展，尤其是推动制造业智能化和提升制造业的全要素生产率、产业链的水平和韧性，促进智慧农业创新发展；在发展战略性新兴产业上加快数字经济赋能、提升数字经济在战略性新兴产业中的渗透率；以数字化引领和推动未来产业的技术突破，在培育未来产业上找准未来的基础前沿和关键技术领域，把握未来科技演进和发展趋势，激活未来产业发展新势能，特别是要重视人们普遍关注的“健康、数智、绿色”三大方向。

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