存量房收储促市场供需平衡

过去，各地供给保障性租赁住房的方式，除了新建外，还有不少来自于市场化长租公寓的“纳保”筹集。曹晶晶表示，考虑到今明两年保障性租赁住房目标仍有一定缺口，未来若将存量房产转化为保障性租赁住房，既可以加快保障性租赁住房的筹集进度，也可以有效消化市场库存。配售型保障房方面，今年以来多地已经公布了首批或2024年配售型保障房的建设和筹集计划，国企收购未售项目作为配售型保障房有助于消化存量，也可以减轻新的保障房供应压力。

另一方面，现阶段消化存量房产，除了待售新房、在建工程和空置房屋等库存外，还要面对居民二手房挂牌量攀升、置换不畅对新房市场的影响。专家表示，近年来不少城市在“以旧换新”“非居改租”等路径上有不少探索。未来围绕消化存量房产的更加细化的配套政策将进一步落实，针对国企收购存量房的细化政策，比如收购规模、收购价格等也有望继续跟进。

李宇嘉认为，能否缓解存量压力，主要取决于收购的规模和价格能否在后续配租配售以后实现资金平衡。政府公共住房筹集规模一般比较小，而且收购作为公租、保障性租赁、配售保障房等，都是低租金、低售价模式，以此计算收购价格会更低。但按照市场化、法治化的原则，很难以更低的价格收购，这就导致实际落地的收购项目比较小。

合力推动供需对接

相比“纳保”筹集的方式，国企收购存量房产需要增量资金支持。此次央行明确保障性住房再贷款规模为3000亿元，利率1.75%，期限1年，可展期4次，按照贷款本金的60%发放再贷款，可带动银行贷款5000亿元，发放对象为21家全国性银行。