时代之变，“虚假城镇化”正在逼近

这条剑指取消对农村集体所有土地进入全国市场的限制，也就是呼吁多年的“地随人走”，用更加灵活的土地交易体系缓解大城市用地建设紧张的局面。

我们不难发现，上述措施从城镇化的两个核心要素出手，人和地。

既强调新入城居民的市民化，以更公平的方式享受城市资源，同时又从各方面降低城市扩张受到的阻力，更合理的解决城市建设用地指标问题。

总的来说，这一系列措施实质上都是在给既往城镇化策略打补丁，目的是改变以往城镇化重量不重质的局面。

既然我国城镇化的决心不可动摇，那么未来的方向就已经很明晰了。

其中一个方向是，农业转移人口市民化，这就需要加大在医疗、教育、养老等公共服务投入让新市民在城市能找到归属感，同时户籍的限制要进一步松绑，增加身份认同。

另一个方向是，大力加码城市群建设，通过全力给予大城市土地政策窗口，让区域中心城市拿到更多的建设用地指标，增强区域辐射能力和产业集聚效应，集中连片实现更高级别的城镇化。

至于那些处于辐射末梢的地区，因为被高级别城市虹吸了大量人力，因此只能依托自身资源禀赋发展特色产业以及集约农业。

很显然，顶层设计在尽力舍弃过往围绕土地金融的城镇化旧模式，转而走向以人为本的城镇化新征程，这也是一种难而正确的选择。

回看历次三中全会，几乎都有涉及土地层面的改革，但在坚持我国特色土地所有制的前提下，想要再做出颠覆性的闪转腾挪难度极大，因而每一次都是小步向前。

但关于土地变革的决心从未终止，只有城镇化当前的堵点理顺了，划时代的变革才会出现。

当旧的风潮落幕，势必需要这些新的变革来跨越发展路上的陷阱。