人大代表在行动丨蔡娟：一张单程票，七年调解路

2019年12月18日，蔡娟在朋友圈发了一条动态：“独自远行，目的地河南省清丰县司法局。”配图是一张单程火车票。

来到清丰后，蔡娟不仅担任县联调委副主任，更被推选为县人大代表。她常说：“组织给我发的那张人大代表证，比什么都金贵。这不只是一份荣誉，更是一份沉甸甸的承诺——承诺我要为这片土地的老百姓，把‘疙瘩’解开，把‘心气’理顺。”

“独立作战”变“代表领航”

初到清丰，蔡娟面临的不仅是水土不服，更是调解力量的匮乏。虽然有“清丰模式”的好底子，但缺人、缺经验是硬伤。

作为人大代表，蔡娟没有选择“独立作战”。她利用代表视察、调研的机会，向县委县政府提出“关于培育本土调解人才、打造专业化调解队伍”的建议。很快，县里采纳了她的意见，启动“娟子式调解员”培养计划。

她用七个月时间，编写了7万多字的实战教材。为鼓励年轻人投身调解事业，她从自己的稿费里拿出1万元，设立“娟子式调解员培养基金”。

“蔡代表，这事儿我能行吗？我怕群众不信我。”年轻调解员高明双刚入职时，面对复杂的家事纠纷，心里直打鼓。

“怕啥？咱们是在听民意解民忧办好事，有我在后面给你撑腰！”蔡娟手把手地教，带着高明双跑现场、学方法。

有一次，辖区一家服装厂拖欠多名女工工资，工人们堵在厂门口哭诉。高明双第一次面对这样的场景，紧张得手心冒汗。蔡娟在旁边压低声音说：“别怕，先倒杯热水，把‘法’字藏在‘情’字后面说。”

在蔡娟的指导下，高明双请来律师厘清合同关系，又找到企业负责人，讲法律、摆道理。最终，工人们拿回了血汗钱，高明双也成了群众口中的“贴心人”。