宣府镇国府：武宗北巡的行宫与最高权力中心

（一）从明武宗设立镇国府的几个可能的原因看

其一是明武宗年轻气盛，又天资聪颖，往往由自己的判断，不愿意受制于臣僚，设立镇国府可以逃避大臣的干涉，形成一个完全听命于自己的“朝廷”。

明武宗刚刚嗣位之时，刘健就上疏请求裁汰冗官、冗费，实际上主要是不满于新皇帝贪玩，周围都是一些画史、工匠和内臣，又狎昵内苑珍禽奇兽罢了。

所以，明武宗也不以为意：“帝虽温诏答之，而左右宦竖日恣，增益且日众。享祀郊庙，带刀被甲拥驾后。”

综上，可以看出明武宗因为年轻气盛而不愿意受制于臣僚，这个原因可能成为他设立镇国府的动机之一。

其二，明武宗设立镇国府，也是多种势力相互博弈的结果，这意味着镇国府不仅仅是一座行宫，而是有多种势力左右的权力机构。

明朝的权力势力错综复杂，在武宗一朝又分不同的阶段。

首先是内阁和司礼监这两大机构背后的势力，即文官和宦官的角逐。

明太祖朱元璋废相之后，一方面是相权与皇权的矛盾得以解决，权力更加集中于皇帝手中。

另一方面，大量的政务压力加到了皇帝本人身上。于是，成祖时期设立了内阁。

到宣宗、英宗时期，票拟成为并逐渐专属于内阁。

由于皇帝一般遵照内阁票拟的意见批出，票拟也因此成为明代中枢决策的主要方式，而阁臣俨然成为了宰相。

虽说内阁“票拟”让阁臣拥有了一定的权力，但是没有皇帝“批红”的奏章仍只是一种意见，不能下发。

但是，仁、宣之后，政务繁多和皇帝怠政，于是代替皇帝的“批红”的司礼监秉笔太监产生了，进而有“内阁之拟票，不得不决于内监之批红，而相权转归之寺人”的说法。