“数据要素×”三年行动计划落地，这些调整释放了哪些信号

谈及为什么选取上述12个行业领域，沈竹林表示，国家数据局会同有关部门、专家、企业等进行了深入调研。从调研情况来看，由于不同行业数字化转型程度不同、数据资源基础不同、场景需求不同，数据要素发挥作用方式也存在较大差异。按照“有基础、有场景、有需求”的原则，结合目前发展情况，先期选取12个行业和领域，推动发挥数据要素的乘数效应。

场内交易与场外交易协调发展

《行动计划》的总体目标也有调整。

《行动计划》总体目标指出，到2026年底，数据要素应用广度和深度大幅拓展，在经济发展领域数据要素乘数效应得到显现，打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景，涌现出一批成效明显的数据要素应用示范地区，培育一批创新能力强、成长性好（征求意见稿表述是：市场影响力大）的数据商和第三方专业服务机构，形成相对完善的数据产业生态，数据产品和服务质量效益明显提升，数据产业年均增速超过20%，场内交易与场外交易协调发展，数据交易规模倍增（征求意见稿表示是：数据交易规模增长1倍，场内交易规模大幅提升），推动数据要素价值创造的新业态成为经济增长新动力，数据赋能经济提质增效作用更加凸显，成为高质量发展的重要驱动力量。

谈及《行动计划》中总体目标方面的调整，马清泉认为，将“市场影响力大”调整为“成长性好”，几字之差，体现了相关部门更侧重和鼓励成长。若在市场前期即追求市场影响力，或对数商服务市场的健康发展带来一些负面影响，“量化指标方面，1倍调整为倍增，说明对于增长或许有更高要求和期待，另外场内场外要协调发展。”马清泉说。